株建质安字〔2021〕6号

2020年beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗在建工程安全生产“大排查

大管控大整治”行动检查情况的通报

各县市区质安监督机构，各相关单位：

按照《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗安全生产委员会办公室关于开展全市安全生产“大排查大管控大整治”专项行动的紧急通知》（株安办发〔2020〕30号）、《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗住房和城乡建设局关于开展全市建设领域安全生产“大排查大管控大整治”专项行动的通知》文件要求，我站自2020年12月11日至2021年1月20日，对beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗在建工程开展了安全生产“大排查大管控大整治”行动。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

“大排查大管控大整治”行动开展以来，市本级192个在建工程均开展了安全隐患自查自纠，我站对市本级192个在建项目均进行安全隐患监督排查，共计发现安全隐患288处，其中重大安全隐患29处；对存在重大安全隐患的15个在建工程责令停工整改，其中11个项目已列为违法违规案件线索移交至其他部门，已下发3个项目有关责任单位的不良行为告知书。当前大排查发现的安全隐患基本消除，少数项目因春节放假停工的原因安全隐患暂未完全消除，但已落实了管控措施做节后复工前继续整改的安排。

为提升、巩固“大排查大管控大整治”行动效果，2020年12月22日至12月24日，2021年1月18日至22日市质安站领导带队分阶段组织两次安全生产现场检查督导。总计督查市区20个在建工程，对督导发现的问题，督导组要求监督事务科督促项目认真落实整改，并视情况下达有关单位不良行为告知书，列为违法违规案件移送，并按照“一单四制”的要求处理。

通过开展“大排查大管控大整治”行动，一是进一步压实企业安全生产的主体责任。从企业到项目，各方责任主体单位围绕发现、排除安全隐患的目标，进行了多层级检查。一大批严重危害到人民生命财产安全的重大安全隐患被消除，为两节、两会期间的社会安定平稳提供了有力的保障。二是对目前正在开展的“强执法，防事故”，“安全专项整治三年行动”进行了一轮广泛的宣传。市质安站通过层级检查的形式，将安全生产的压力传导到各责任主体单位和各监督执法检查人员。通过采取多种监督手段，加大了执法力度，惩戒了一批存在严重违法违规行为的单位和个人。

二、存在的主要问题

（一）施工现场常见安全隐患反复出现

此次“大排查大管控大整治”经由企业自查自纠、市质安站监督事务科排查、市质安站领导带队督导三个层次进行。虽然通过前两个层次的排查，发现并消除了很多安全隐患，但督导仍然发现很多问题。通过对比有关的排查记录，督导发现有很多安全隐患，在此前的排查过程中就曾被检查发现并处理过。随着施工进度的发展，之前整改过的安全隐患又反复出现。比如，脚手架操作层脚手板未满铺、作业层使用的开关箱接线混乱、塔吊标准节螺栓松动、支模架立杆自由高度超高等。这些常见的安全隐患，看似是“小问题”，但极易带来“大伤害”。有关单位的安全管理体系不完善，没有对安全隐患重复出现的原因进行反思，没有在事前交底、事中控制、事后检查的流程上下功夫。没有通过“大排查大管控大整治”行动，达到修复安全管理漏洞，提高安全意识，促进安全生产的作用。

（二）施工现场没有准确识别重大事故隐患

督查发现，部分在建工程存在《湖南省建筑施工重大事故隐患判别标准》中列举的重大事故隐患，但施工现场没有准确识别，更没有及时整改到位。比如，新城樾府深基坑支护工程，在未取得设计同意的情况下，违规拆除腰粱；万博珑商业广场一期项目高支模未按方案设置水平剪刀撑，局部竖向剪刀撑未连续设置等。这些安全隐患存在危险程度较大，可能导致群死群伤的重大生产安全事故，一直都是在建工程各级安全检查、防范的重点。当项目的各方安全管理人员不能准确识别重大安全隐患时，消除重大安全隐患就成空谈。

（三）重大危险源、危大工程管理不到位

部分工程不能提供危大工程清单；不能完整介绍危大工程的管理体系运转情况；施工现场对当前存在的危大工程没有予以公示；部分项目没有针对危大工程开展开工前安全生产条件审查。

部分项目部、监理部不能提供重大危险源、危大工程巡查记录。部分巡查记录反映对重大危险源、危大工程没有逐一开展检查，检查情况比较简单，没有量化标准。对督查发现的重大危险源、危大工程存在的安全隐患，项目部、监理部巡查过程中没有发现。有些巡查发现的问题没有及时开展复查，隐患没有消除，项目也没有采取控制措施。

（四）关键岗位人员未到岗履职情况尤为突出

站领导带队检查督导的20个项目，其中14个项目存在项目部关键岗位人员不在岗或履职不到位的情况。比如，康桥漫步6#栋及5#、6#、12#栋地下室施工项目部应到7人，实到3人；株洲恒大华府44-46#栋及地下室施工项目部应到10人，实到5人等。

（五）监理部未按规范履行监理安全职责

在建工程监理部履行安全监理职责情况是此次“大排查大管控大整治”行动的重要检查内容。督查发现，部分监理部未按照安全监理的要求履行监理职责。比如，湖南楚嘉工程咨询有限公司株洲美的·蓝溪谷五期C区监理部监理员奉俊无履职记录；参加工地例会并签到的监理人员非备案监理人员；无监理单位对现场监理机构监理人员履职的监管记录；监理规划非总监编制、监理细则非总监审批、无审批结论等。

三、下阶段工作要求

（一）各县市质量安全监督机构及在建工程要高度重视此次监督检查工作。针对“大排查大管控大整治”行动发现的问题，在建工程各相关单位要落实专人负责,切实督促整改,消除质量安全隐患;同时,要举一反三,对存在的共性问题和长期反复出现的问题要认真做好排查整改工作，并形成长效管理机制。

（二）春节将至，各相关单位应按照《关于做好春节期间季节后复工建设工程安全生产、疫情防控工作的通知》（株建质安字〔2021〕2号）文件要求，继续开展安全隐患排查整治工作，坚决防范安全事故的发生，确保人民生命财产安全，维护社会稳定。

beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗建设工程质量安全监督站

2021年2月8日