关于工程项目混凝土试件检测

专项检查的通报

株建质安字〔2020〕14号

各县市住建局，各质安监督机构，各相关单位：

根据湖南省住房和城乡建设厅《关于开展预拌混凝土生产质量和在建房屋市政工程混凝土施工质量专项整治的通知》（湘建建〔2019〕223号）文件要求，我站开展了工程项目混凝土试件检测专项检查，现将检查情况通报如下：

一、 基本情况

此次专项检查，涉及工程项目36个，涉及检测单位9家（有见证取样资质）。从检查情况看，各检测机构在人员配备、设备管理、检测过程质量控制、检测报告质量、档案管理、信息化应用等方面有一定提高。绝大多数检测单位在工作中能够按照国家工程建设规范标准进行检测，检测报告内容完整，档案资料管理基本规范，检测数据能够追溯，能够在规定的资质范围内开展检测活动，检测人员资格符合要求，没有发现涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书行为，但也暴露出管理方面的问题。

二、主要存在问题

（一）建设单位

未严格按照《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号令）与检测单位签订工程质量检测业务委托合同。

（二）监理单位

未严格执行房建和市政工程见证取样和送检规定，部分监理人员履职不到位，见证和旁站流于形式，见证取样送检台账敷衍，现场混凝土制作无见证记录，未对混凝土试块数量、芯片植入及送检情况进行确认与核对，使取样送检工作无追溯性。有的见证取样送检委托单上见证人员名字随意代签，个别现场混凝土试块制作未按《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗住房和城乡建设局关于进一步加强beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗混凝土质量追踪及动态监管系统管理的通知》（株建函〔2016〕67号）规定进行芯片植入工作。                                                             

（三）施工单位

内部管理不完善，未按要求进行试件取样送检，如随意指定人员对试件取样送检。有的施工单位未与资料员签订劳动合同，将试件取样送检任务包给个人（资料员）。个别资料员在见证取样委托单上代替见证人或取样人签字。有的施工员（试块制作取样员）职责不清楚，试块制作随意，部分施工单位有多做试块的习惯，给试块检测作假提供了前置条件。个别施工单位取样送检样品敷衍、不规范，如无取样送检台账，送样的试块不进行芯片编码及数量核对，存在乱送或少送试块问题，造成见证取样工作难以落实到位。

（四）检测单位

部分检测单位和从业人员责任意识不强、诚信意识缺乏、自律意识淡薄。有的检测单位行为不规范，未按照国家技术标准和规范的要求开展检测活动，存在检测委托单、原始记录、检测报告的信息量不全等问题。个别检测单位样品接收工作过程中存在管理不严格，如收样人员履职敷衍，不认真核对送检混凝土试块状况、数量和标识。未到试压龄期的混凝土试件收样后不按规范要求进行养护。有的检测员技术水平欠缺、责任心不强，检测过程中敷衍了事，存在原始记录不清晰、不准确、不能完整溯源检测过程。有的检测机构质量控制和保证体系形同虚设，个别检测报告记录的审核签发走过场、流于形式，有报告记录内容不准确现象。

三、下步工作要求

（一）为确保项目工程质量安全，建设单位应立即组织对涉及的相关工程进行调查、分析和研究，主动查找问题，严格落实相关规范标准（技术），采取积极有效补救措施，切实消除隐患。施工企业和监理公司应对涉及的工程项目部和监理部进行全面检查，认真分析原因，迅速整改问题。

（二）涉及的检测单位要认真自查自纠，严格落实整改。进一步加强机构内部人员素质教育，杜绝检测人员违法违规行为的发生，严格按照规范规程要求开展检测工作，确保检测数据的真实、准确。

（三）抓好源头，落实各方单位责任。

1.规范检测合同签订。建设方与检测单位严格按照《建设工程质量检测管理办法》签订工程质量检测业务委托合同。

2.严格按标准规定执行见证取样送检工作，并由见证人员和取样人员共同签字确认。其中对于混凝土试件还应按照有关文件要求植入相关信息的芯片，对未植入芯片的混凝土试件视为无效试件，其检验结果不得作为工程验收资料。

3.规范收样行为。检测单位收样时应核实试件状况、信息、唯一性标识等情况，对不符合规定要求的试件应拒收。严禁检测机构在检验场所范围外收取委托样品，避免委托样品在运输过程中出现遗漏、混淆、损伤或被调换。对于有龄期要求的样品(如混凝土立方体抗压试件、混凝土抗渗试件、砂浆抗压试件等)，除另行通知外(如春节期间)严禁检测单位以服务名义提前收取样品。

4.抓实建设（监理）单位、施工单位见证取样和送样的责任，做好责任单位对原材料取样真实性的见证工作，对检测试件的取样、制样、标识以及送检等情况进行记录，并将见证和取样记录归入施工技术档案。

（四）加大监督力度，严肃查处违规行为。我站将以日常监督检查、飞行检查为抓手，突出重点、有的放矢的开展工程质量检测专项整治。对建设单位、监理单位、施工单位和检测单位及相关从业人员在见证取样等环节的管理过程不履职、乱作为等行为，一经发现，必将报相关部门依法依规查处。

通过此次检查，各建设、监理、施工和检测单位及相关从业人员，应从中深刻反思，举一反三，强化工程质量意识，切实履行各方责任，严格执行相关法律法规。建设单位要加强工程质量检测委托合同管理；监理单位、施工单位应强化内部管理，堵塞漏洞，认真做好工程质量试件检测的见证取样和送检工作；各检测单位和从业人员要进一步增强检测工作的使命感和责任感，诚信守法，杜绝虚假检测报告，真正发挥好检测工作对工程质量的控制和保证作用，确保工程质量安全。

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2020年3月25日