beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗人民政府办公室文件

 

 

 

   各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属事业单位：

   《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗发展众创空间推进大众创新创业实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗人民政府办公室

2016年6月13日

 

 

   为深入实施创新驱动发展战略，主动适应新常态背景下大众创业、万众创新的新趋势，根据《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省发展众创空间推进大众创新创业实施方案>的通知》（湘政办发〔2015〕74号），结合株洲实际，特制定本实施方案。

一、发展目标

   到2018年，全市新增示范性众创空间20家以上；新增创业领军人才20人；创业投资机构达到15家以上；扶持大众自主创业1万人；培育高新技术企业累计超过240家；举办各类创业竞赛、创业沙龙、创业培训等活动200场以上；全面建成beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗“1+N”的众创空间服务体系。创新创业政策体系更加健全，形成“全链条设计、一体化实施”的创新创业公共服务平台，帮助各类人才实现创业梦想。

二、重点任务

   重点围绕众创空间建设、创业主体培育、创新创业服务提升、财政金融支持、创新创业文化培养等五个方面，推进大众创业创新，坚持创业承载的“硬实力”和服务支撑的“软实力”并重，推动创业创新生态系统优化升级。

（一）众创空间建设

    1. 打造众创空间典型示范。重点建设“株洲炎帝创客中心”，使之成为集聚创新资源，集科研设备共享、技术市场、科技金融、创业辅导（孵化）于一体的开放式综合服务平台，同时将其打造成特色鲜明、结构合理、配套完善的省部级科技服务业集中区，带动全市众创空间建设。（责任单位：市科技局）

   2. 构建众创空间体系。制订出台《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗众创空间认定管理办法》。支持生产力促进中心、创业服务中心、留学生创业园、企业重点实验室、技术研发（转移）中心、科研院所等各类科技企业孵化机构建设，优化运营机制和业务模式，转型升级为具有创新特色的众创空间；支持有条件的大中型企业，建设具有产业特色的众创空间；支持园区和各区县建设具有区域特色的众创空间，在全市范围内形成多层次、有特色众创空间体系。（责任单位：市科技局、市发改委、市经信委、团市委）

 （二）创业主体培育

    3. 鼓励支持大学生创业。鼓励湖南工业大学、株洲职教城等高等院校开设创新创业培训课程，建设高素质创业培训师资队伍，举办“创业学院”、“创业讲坛”等各类创业培训。建立健全大学生创业指导服务专门机构，优化创业指导和服务，支持湖南工业大学大学生创业孵化园、大学科技园等平台为大学生创业提供场所和公共服务。（责任单位：市教育局、市科技局、团市委）

   4. 支持国内外高层次人才来株创业。依托长株潭国家自主创新示范区和株洲留学生创业园，大力实施“beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗万名人才计划”，在科技创新、重点产业、公共服务等领域，引进、培养一批国内外高层次人才和团队来株创新创业，鼓励留学归国人员创办科技型企业。落实来株创业高层次人才培养提升、住房保障、家属安置等方面的相关政策。（责任单位：市科技局、市经信委、市人力资源社会保障局、团市委）

   5. 支持科技人才创业。鼓励科技型企业和行业龙头骨干企业科技人员创办企业。鼓励高校院所科研人员以兼职或离职方式创办、领办或与企业家合作创办科技型企业。鼓励支持企业科技特派专家和农村科技特派员深入基层创办、协办科技服务实体和专业服务组织。鼓励有技能和经营能力的农民工返乡创业，创办家庭农场，创办涉农龙头企业及农业社会化服务组织。（责任单位：市人力资源社会保障局、市科技局、市教育局、市农委、团市委）

（三）创新创业服务提升

    6. 完善支持创业的各项政策。深化商事制度改革，落实“先照后证”改革，简化经营场所登记手续，对众创空间内的企业实行“一照多址”、集群注册。严格落实国家、省扶持小微企业发展的各项税收优惠政策，为创业者减负。加快制订出台《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗科技创新券实施管理办法》、《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗创业投资引导基金设立方案》，降低企业创新投入成本，激发创新活力。（责任单位：市工商局、市国税局、市科技局、市财政局、市经信委、市发改委）

    7. 推动创新创业公共服务体系建设。根据创新链布局服务链，充分发挥beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗高新区创业服务中心、beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗生产力促进中心、beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗技术转移促进中心等服务机构的作用，聚集服务资源优势，为创业者提供创业孵化、知识产权、财务、咨询、检验检测和技术转移等“一站式”创业服务。（责任单位：市科技局、市经信委、市财政局、市发改委）

   8. 强化创业教育辅导。建立创业教育培训体系，针对初创企业、成长企业需求，在企业家精神培育、团队打造、商业模式等方面对创业者开展培训；建立全市性的创业导师资源库，实施创业导师制度，支持各类创业服务平台聘请成功创业者、天使投资人、知名专家担任创业导师，形成高端化的创业导师队伍，为创业者提供创业培训、创业辅导、创投对接等服务。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育局、市科技局、团市委）

（四）财政金融支持

   9. 加强财政资金引导。进一步发挥beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗科技创新引导资金作用，重点支持众创空间建设、公共服务平台建设以及企业创新创业活动，对经认定的众创空间，分级分类财政补助。充分利用国家及省中小企业发展专项资金，运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式，引导创业投资机构投资于初创期科技型中小企业。（责任单位：市财政局、市科技局、市发改委、市经信委、市地税局）

   10. 完善创业投融资机制。利用国家和省科技成果转化引导基金，发起设立beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗创业投资引导基金。支持天使投资、创业投资、股权投资等发展，探索开展互联网股权众筹融资试点。鼓励银行金融机构提供科技融资、知识产权抵押、股权质押等金融服务（责任单位：市科技局、市政府经济金融办、市财政局）

（五）创新创业文化培养

   11. 举办创新创业活动。鼓励社会力量围绕大众创业、万众创新组织开展各类公益活动。继续办好湖南省创新创业大赛株洲城市赛、株洲青年创新创业大赛等赛事。鼓励湖南工业大学、株洲职教城等高等院校举办创业讲坛、创业比赛等活动。鼓励科技型企业内部举办职工技能比赛。鼓励众创空间针对不同创客群体，举办各类专业化培训活动。（责任单位：市科技局、市教育局、市人力资源社会保障局、团市委）

    12. 加强创新创业宣传。充分利用株洲日报、株洲晚报以及互联网、微信公众号等各类媒体作用，对大众创业创新活动进行持续新闻宣传和舆论引导，开展创业典型培养、创业明星风采展示及创业助推行动等活动，为创业企业和团队搭建项目路演、创投对接和宣传推介的平台，使大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。（责任单位：市文体广新局、市科技局、市人力资源社会保障局、团市委）

三、保障措施

    全市各级各部门要高度重视，切实加强对推动众创空间建设工作的组织领导，完善配套政策和保障措施。建立发展众创空间推动大众创新创业的联席会议制度，联席会议办公室设在市科技局，负责总体协调指导全市众创空间建设。

建立各县市区和市直各部门推动众创空间建设工作通报制度，定期向联席会议办公室报送工作实施进展情况。市科技局会同市绩效考核办制定众创空间建设工作考核评价办法，对各县市区和市直部门考核结果将纳入市绩效评估范围。