beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗人民政府办公室文件

 

 

 

 

各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属事业单位：

《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗大中型水库移民避险解困实施办法（暂行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗人民政府办公室    

2017年8月3日

 

    beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗大中型水库移民避险解困实施办法（暂行）

 

第一条  为做好大中型水库移民避险解困工作，帮助移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，根据有关法律法规，制定本办法。

第二条  本办法适用于beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗行政区域范围内大中型水库移民（简称“移民”）避险解困监督管理活动。

第三条  移民避险解困应当坚持全面规划，分类指导；政府引导，移民主体；一村一策，有序推进；注重产业，安居为要原则。

第四条  具备下列情形之一的，属于本办法规定的大中型水库移民避险解困对象：

（一）经县级以上国土资源部门鉴定，居住在滑坡、崩塌、山洪、泥石流等自然灾害易发区或因地面塌陷、地质沉降致使房屋安全受到严重影响、生命财产安全受到严重威胁的移民。

（二）居住地基础设施极其薄弱、生存环境极其恶劣、不具备基本生产和发展条件、不搬迁无法摆脱生活困难的移民。

（三）长期居住在船上，生产生活方式以“水上漂”为主。

第五条  搬迁对象申报审批程序：

（一）移民户向村组提出避险解困和搬迁安置去向书面申请。

（二）村委会组织召开移民户主会议，进行民主评议，并张榜公示（7天）评议结果，无异议后，将结果报乡镇人民政府审核。

（三）乡镇人民政府审核后，报县市区人民政府审查，确定符合条件的具体对象，根据省市有关规定，按轻重缓急确定搬迁对象和批次，同时将结果反馈到村组进行第二次张榜公示，公示期限为7天。

（四）第二次张榜公示无异议后，由县市区人民政府编制年度移民避险解困计划，报送市移民局备案。

已纳入扶贫部门建档立卡易地扶贫搬迁范围的大中型水库农村移民不再纳入本批避险解困试点范围。

第六条  搬迁安置方式：

（一）县城（集中或分散）安置。对就业能力较强，有一定经营经验，土地依赖程度较低的移民引导进县城购房安置。

（二）乡集镇（集中或分散）安置。对就业能力一般、经营经验相对不足，对土地尚有依赖的移民，引导搬迁到生产生活条件相对较好、基础设施比较完善的乡集镇安置。

（三）中心村寨（集中或分散）安置。对就业能力低，依赖土地程度高的移民，引导搬迁到基础设施比较完善、区位条件和地质条件好、环境容量相对充足的中心村寨安置。

（四）社会保障安置。对年老或因病、伤、残丧失劳动能力且无直系亲属供养的移民，引导搬迁到当地养老院、敬老院等进行安置。

移民部门要遵循移民意愿，正确引导移民根据自身经济实力、具体情况合理确定搬迁安置方式，适当控制建（购）房面积和总造价，并由移民户主与当地移民部门签订搬迁安置协议。协议内容应明确以下事项：

1.搬迁安置对象的姓名；

2.搬迁安置方式、安置地点；

3.建（购）房补助标准、可享受建（购）房补助人口数、补助费总金额；

4.建（购）房补助费的发放方式；

5.完成搬迁安置的进度要求；

6.搬迁安置对象原有房产及宅基地的处理方式。

第七条  建（购）房补助标准：

中央安排的移民避险解困试点工作项目补助资金为人均2万元，地方配套的项目资金不得低于人均2万元。各县市区要将中央补助资金人均2万元用于建房补助及配套基础设施、宅基地和生产资料调剂、产业扶持、就业培训等，其中的移民建房补助费根据不同的安置方式分别确定，进县城安置的为每人补助2万元；进乡集镇或跨乡镇中心村寨安置的每人补助1.5万元；搬迁到中心村寨安置的每人补助1.2万元；搬迁至当地养老院、敬老院等进行安置的每人补助2万元。 建（购）房补助资金通过“一卡通”的形式发放。建（购）房资金不足部分由移民自筹。

在实施移民避险解困工作中，对独生子女户和两女户要优先安排，并分别按增加1人和增加半人的标准发放建（购）房补助费。

纳入本次移民避险解困试点范围的对象要求做到建新拆旧，建（购）房补助费发放进度由各县市区根据实际情况自行确定。

第八条  建（购）房资金来源：

（一）湖南省第三批大中型水库移民避险解困试点工作专项资金；

（二）各参加试点县市区配套资金；

（三）对符合条件的移民，农商银行等金融机构提供不高于基准利率的建房贷款；

（四）移民自筹资金。

第九条  基础设施建设资金来源：

（一）大中型水库移民后期扶持项目资金；

（二）从地方电网征收的大中型水库库区基金和小型水库移民扶助基金；

（三）农村道路、农村饮水安全、农田水利设施、农产品生产基地建设、水土保持、扶贫开发、农村沼气、太阳能、农村电网完善、空心村整治、新农村建设、土地综合整治、地质灾害治理、地质灾害避让搬迁、农村环境整治等方面的整合项目资金；

（四）村级公益事业建设一事一议财政奖补资金、以工代赈等项目资金；

（五）通过城乡建设用地增减挂钩、配建商品房等渠道筹集的资金；

（六）通过市场运作方式参与移民避险解困项目建设的民间资金。

第十条  移民避险解困工作应当根据“规模范围适度、资源配置有效、建设适度超前”委托有资质的设计单位编制实施方案， 具体内容参照水利部移民局《关于印发大中型水库移民避险解困省级试点方案编制工作大纲（试行）的通知》（移后扶〔2013〕46号）的有关要求进行编制，项目建设实行“统一规划、统一设计、统一基础设施配套”。其中茶陵县的实施方案经市移民局组织评审并提出书面审核意见后，报省局审批；其他县市区的实施方案由市移民局组织评审并批复后及时报省局备案。

实施方案审批后，依据审查批复后的实施方案编报年度项目资金计划，经同级人民政府审查，其中茶陵县的年度项目资金计划经市移民局组织评审并提出书面审核意见后，报省局审批；其他县市区的实施方案由市移民局组织评审并批复后及时报省局备案。

第十一条  安置点要配套完善饮水、供电、道路等配套基础设施，解决好搬迁对象的长远生计问题，保障搬迁对象原有农业资源的受益权。安置点选址应结合产业开发、新型城镇化、新农村建设、旅游开发等进行，选择交通便利、就学就医就业方便、水源安全充足区域，避开地质、气象灾害地区，让移民安居宜居乐居。对新建安置点，相关部门要做好地质勘查、设计、论证、环评等工作。有条件的地方，通过土地整理或调剂等方式，为搬迁对象提供部分耕地、园林或林地等生产资料，做好搬迁对象的产业扶持和就创业技能培训，促进搬迁对象就业创收。

第十二条  中心村集中安置点规划建设应当符合《湖南省新农村建设村庄布局规划导则（暂行）》和《湖南省新农村建设村庄整治建设规划导则（暂行）》《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗农村村庄规划建设管理条例》要求。

集中安置点建设应当建立社会监理和政府监督相结合的监督管理体制，确保建设工程的质量。移民住房建设应当充分调动移民积极性，成立移民建房理事会直接管理建房事宜。住宅设计应遵循实用、经济、安全、美观、大方、节能、抗震原则，注重房屋的现代性和地方文化特色相结合。

第十三条  基础设施建设项目由各县市区移民部门牵头，组织相关部门联合验收。移民住房建设由各县市区移民局组织移民代表、发改、住建、国土资源、扶贫、监理、质监等部门和有关单位验收。实施规划由各县市区人民政府组织验收，并将验收结果报送市移民局备案。

第十四条  各县市区按照移民避险解困规划和年度实施计划，做好项目图像、文字资料收集归档（包括移民户新旧居住房屋图（照）片、移民户申请、迁入地户口、购房合同、移民户花名册、验收意见等），做到“县乡有档、村有册、户有卡”，建立健全档案资料。移民档案信息必须对外公示，依法接受群众监督。

第十五条  发改、国土、水利、交通、扶贫、电力等相关部门，在道路、饮水、电网改造、精准扶贫等项目安排上，应优先考虑向新建安置点配套项目重点倾斜。各相关部门在办理报批、报建移民避险解困项目时应优先办理，并采取简易程序办理相关手续，按规定减免相关费用。安置点建设用地按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条有关“抢险救灾用地”规定办理审批手续。

第十六条  市人民政府成立大中型水库移民避险解困工作领导小组，市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市水务局局长任副组长，市发改、财政、国土、住建、交通、林业、房产、扶贫办等单位负责人为成员。领导小组办公室设在市移民局，由市移民局局长兼任办公室主任。对移民避险解困工作实行目标管理，并将此项工作纳入市人民政府对县市区人民政府和市直相关单位的绩效考核范畴。各县市区要按照考核要求，遵循项目基本建设规程，认真抓好项目实施进度，务必按要求保质保量完成2017年移民避险解困工作任务。各县市区要认真落实项目实施进度月报制度，每月底向市移民局以表格形式报送项目实施进度。市移民局要加强对各县市区项目进度、资金安全等方面的督查检查力度。

第十七条  移民避险解困资金实行专款专用，专项管理，单独核算，严格执行移民资金县级报账制，项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同制。严禁任何单位或个人挤占、截留、挪用。对侵占、截留、挪用移民避险解困资金的，依法追究行政责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第十八条  各县市区在开展移民避险解困工作中，要坚持阳光操作，充分尊重移民的参与权、知情权、决策权和监督权，做到公开、公平、公正。要针对安置对象、安置方式、资金发放等重点环节，认真做好风险评估和应急预案，防止引发政策攀比等不稳定隐患，切实维护库区和移民安置区社会稳定。

第十九条  各县市区人民政府是移民避险解困试点工作主体、实施主体、责任主体。要及时成立特困移民避险解困试点工作领导小组，安排专项工作经费，明确牵头部门，落实相关部门责任，出台优惠政策，及时协调解决工作中的有关问题，确保实现移民安居、资金安全、大局稳定的目标。

第二十条  各县市区人民政府可根据本办法，结合实际，制定具体实施办法，并报送市移民局备案。

第二十一条  本办法自公布之日起施行。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

 

 

 

beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗大中型水库移民避险解困工作领导小组成员名单

 

组  长：顾  峰  市人民政府副市长

副组长：郑  剑  市人民政府副秘书长

           彭良平  市水务局局长

成  员：宋  宇  市发改委副主任

           肖建忠  市财政局副局长

           熊永生  市国土资源局总工程师

           毛承义  市住房城乡建设局副局长

           胡志明  市交通运输局总工程师

           陈显军  市林业局副局长

           左  皓  市房产局副局长

           肖立光  市移民局局长

           谭  帅  市扶贫办副主任

领导小组办公室设在市移民局，肖立光同志兼任办公室主任。今后，领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出意见，报市编办审核，经领导小组组长批准后，由领导小组行文，报市政府办公室、市编办备案。