今年以来，全市坚持稳中求进、进中争先工作总基调，以推动高质量发展为主题，大力实施“三高四新”战略，紧紧围绕项目建设这个“主战场”， 继续开展“产业项目建设年”活动，全市固定资产投资实现稳步增长。1-10月，全市固定资产投资增长4%，比上月提升0.9个百分点，在全省排位比上月前移1位，居全省第11位。全国、全省分别增长7.2%和8.7%，分别比上月回落0.1和0.4个百分点。全国、全省的投资增幅均呈现回落趋势，全市逆势而上，趋势向好。

一、基本运行情况

（一）民间投资贡献突出。1-10月，全市非国有投资增长12%，比去年同期提升0.7个百分点，占全部投资的比重为82.3%，拉动全市投资增长9.1个百分点。其中民间投资增长13.2%，高出全市平均水平9.2个百分点，比去年同期提升8.1个百分点；拉动全市投资增长8个百分点，比去年同期提升4.8个百分点；对全市投资增长贡献率为199.2%，贡献率比去年同期大幅提升；占全部投资的比重为65.5%，比去年同期提升5.3个百分点。市内绿地文化旅游城一期、三一智能制造以及金属材料数字化加工贸易中心一期、云龙万达广场综合体项目等7个项目的计划总投资均在20亿以上，成为2021年全市投资增长的重要支撑点。

（二）制造业投资支撑有力。今年以来，全市大力实施“制造强市七大工程”， 打造国家重要先进制造业高地，全市制造业投资实现快速增长。1-10月，全市工业投资增长14.6%，高出全市平均水平10.6个百分点，拉动全市投资增长6.1个百分点，占全部投资的比重为45.8%。其中，制造业投资增长17.5%，分别高出全市平均水平、工业投资13.5和2.9个百分点；拉动全市投资增长6.6个百分点，比去年同期提升0.2个百分点；占全市投资比重为42.7%，比去年同期提升4.9个百分点。分行业看，全市专用设备制造业、铁路船舶航空航天等制造业和计算机通信其他电子设备制造业分别增长33.7%、82.6%和39.1%。全市制造业投资高速增长，为株洲着力打造先进制造业高地提供了强力保障。

（三）高技术产业投资快速增长。今年以来，全市大力实施 “创新引领七大计划”，聚焦轨道交通、航空航天、新能源汽车、功率半导体、人工智能、新材料等领域，不断加大高技术产业、工业技术改造等领域投资力度，加快建设具有核心竞争力的科技创新引领区，打造长株潭国家自主创新示范区，着力创建国家创新型城市。1-10月，全市高技术产业投资增长19.1%，高出全市平均水平15.1个百分点；占全市投资的比重为11.6%，比去年同期提升1.5个百分点；拉动全市投资增长1.9个百分点。

二、主要问题

（一）在库项目比去年同期有所减少，难以支撑全市投资可持续增长。1-10月，全市在库投资项目2297个，比去年同期减少486个，同比下降17.6%。其中，全市5千万以上项目925个，比去年同期增加43个；5千万以下项目930个，比去年同期减少519个，同比下降幅度高达35.8%，全市5千万以下项目大幅减少，难以支撑全市投资可持续增长，对全市投资影响相对较大；房地产开发项目442个，比去年同期减少10个，同比下降2.2%。

（二）第一产业和第三产业投资增幅为负，影响全市投资负增长。1-10月，全市第二产业投资增长15.1%，占全部投资的比重为46%，拉动全市投资增长6.3个百分点。1-10月，全市第三产业投资下降4.1%，降幅比上月扩大0.6个百分点，比去年同期回落6.3个百分点，低于全市平均水平8.1个百分点；占全部投资的比重为49.9%，影响全市投资负增长2.2个百分点，比上月影响降幅进一步扩大0.4个百分点。占比最大的第三产业投资影响全市投资负增长，应引起高度重视。1-10月，全市第一产业投资下降1.9%，比去年同期回落9.4个百分点，低于全市平均水平5.9个百分点；占全部投资的比重为4%，影响全市投资负增长0.1个百分点。

（三）重大产业投资项目累计完成进度较高，后续支撑强度相对不足。全市在库2297个投资项目中，计划总投资超过10亿的大项目只有58个，相比年初只新增3个10亿的大项目，占全部项目数的比重为2.5%，比去年同期减少7个；计划总投资超过30亿的大项目只有10个，比去年同期减少3个，相比开年以来只新增韵达株洲物流产业园这一个30亿以上的标志性大项目。截止目前，全市58个计划总投资超过10亿的大项目累计完成投资总额达1052亿，累计完成进度已经达到73%，其中完成进度达到90%以上的项目有27个，占比为43.5%，完成进度达到60%以上的项目有41个，占比为70.7%。攸州康养中心建设项目、三一石油装备项目一期项目、以机代人项目和工程机械及汽车高端零部件生产基地项目、中车时代电气IGBT芯片线二期及其配套模块封装线建设项目等15个项目的完成进度均在100%以上，全市重大产业投资项目累计完成进度较高，后续支撑力度相对不足。

三、下阶段投资形势研判及建议

后两个月，全市固定资产投资基数均在250亿元以上，是前10个月的1.5倍以上。要完成全年固定资产投资增长9%的目标任务，每月至少需要完成固定资产投资320亿元以上，目前申报入库的项目个数不多，项目规模偏小，要完成全年目标任务压力较大。最近，市县两级统计部门全面梳理了在库项目和拟入库项目投资情况，预计全年固定资产投资将继续保持前10月增长态势，增幅在4%左右。

一是加快项目推进力度。四季度是项目施工的黄金季节。各级各部门要加快省市重点项目特别是“十四五规划”重大工程项目的推进力度，确保能够开工，形成实物工作量，为明年乃至“十四五”稳投资奠定基础。

二是加强要素保障力度。各级各部门要抓实项目跟踪保障，密切跟踪协调解决项目建设中的难题，做好土地、资金、用工等要素保障。要加大基础设施、民生工程、生态环境等领域项目的财政资金支持力度，加快地方政府专项债务发行的使用进度；强化土地要素保障，合理安排建设项目用地，帮助解决项目的用工等。

三是加大项目申报力度。各级各部门要认真梳理在建项目和新开工项目，指导项目建设单位做好项目资料申报工作，提升项目申报入库质量，确保在建项目尽早入库、应统尽统。