1. 总 则

1 编制目的

为建立健全beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输行业自然灾害突发事件应急机制，迅速、高效、有序应对处置自然灾害突发事件，保障人民群众生命财产安全，恢复交通运输正常运行，维护社会稳定，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输部<交通运输综合应急预案>》《交通运输部<公路交通突发事件应急预案>》《湖南省自然灾害和安全生产类突发事件应急处置暂行办法》《湖南省气象灾害应急预案》《湖南省防汛应急预案（试行）》《湖南省地震应急预案（试行）》《湖南省突发性地质灾害应急预案（试行）》《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输突发事件综合应急预案》等法律、法规和有关规定。

1.3 事件分级

交通运输自然灾害突发事件按其特点、严重程度和影响范围，分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准见附件。

1.4 适用范围

本预案适用于beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗行政区域内交通运输行业自然灾害突发事件的防范和应急处置。

本预案指导beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗各县（市、区）交通运输主管部门自然灾害突发事件应急预案的编制和应对工作。

1.5 工作原则

应对处置突发事件，必须坚持生命至上、安全第一，坚持统一领导、协调联动，坚持分级负责、属地为主，坚持专业处置、科技支撑，坚持群众路线、社会参与，坚持管业务管安全管应急。

1.6 预案体系

1.6.1 beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害突发事件应急预案

本预案是市局突发事件部门应急预案，是应对beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害突发事件和指导各级交通运输主管部门应对自然灾害突发事件的指导性文件，由beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输局公布实施。

1.6.2 县（市、区）交通运输自然灾害突发事件应急预案

县（市、区）交通运输主管部门为及时应对本行政区域内发生的交通运输自然灾害突发事件而制定的应急预案，可参照本预案制订。

1.6.3 交通运输行业管理机构、企业单位自然灾害突发事件应急预案

各交通运输行业管理机构、企业单位根据本预案或县（市、区）交通运输自然灾害突发事件应急预案的要求，结合自身实际，为及时应对可能发生的自然灾害突发事件而制定的应急预案，由其本单位实施，按隶属关系、“谁主管报谁”原则报所在地交通运输行政主管部门备案。

2. 应急组织体系及职责

2.1 应急组织机构

2.1.1 市交通运输自然灾害应急组织机构

市局设立beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害突发事件应急指挥部（以下简称局应急指挥部），由局长任指挥长，分管应急工作的局领导任常务副指挥长，其他党组成员任副指挥长，局办公室、财务审计科、综规科、执法监督科、基本建设科、养护管理科、路政管理科、运输管理科、安全监督科、地方海事科、市交通事务中心、市交通运输综合行政执法支队、市交通运输综合服务中心、市交通建设质量安全监督站、市地方铁路管理办公室为指挥部成员单位。

局应急指挥部办公室设在局应急办公室（安全监督科），其部门负责人任办公室主任。

2.1.2 应急工作组

局应急指挥部下设综合协调组、抢通保通组、运力保障组、水上应急组、新闻宣传组、后勤保障组等工作组。视情可设立现场工作组和专家组。

2.1.3 县（市、区）交通运输自然灾害突发事件应急组织机构

县（市、区）交通运输主管部门可参照局应急组织机构组建模式，根据本地区实际情况成立应急组织机构，明确相应人员安排和职责分工。当突发事件事态复杂、影响严重时，根据工作需要，组建县市区级现场指挥部。

2.2 应急组织机构职责

2.2.1 局应急指挥部

（1）统一领导全市交通运输自然灾害重大及以上应急处置工作。

（2）根据上级要求或应急处置需要，成立现场工作组，并派往突发事件现场开展应急处置工作。

（3）根据需要，会同市政府有关部门，制定应对突发事件的联合行动方案，并监督实施。

（4）当突发事件由上级应急指挥机构统一指挥时，按照上级应急指挥机构的指令，执行相应的应急行动。

（5）决定启动、终止交通运输自然灾害突发事件应急响应。

（6）向市政府、省交通运输厅报送交通运输自然灾害重大突发事件情况。

2.2.2 局应急指挥部办公室

负责应急指挥部的日常工作，加强与市政府、省交通运输厅及其相关单位的沟通联络，组织、协调、监督、督促相关单位（部门）落实交通运输自然灾害突发事件应急预警预防和处置工作，负责汇总、分析、报告交通运输自然灾害突发事件有关信息。

值班接警电话：28682828

2.2.3 应急工作组

（1）综合协调组：由局分管应急的局领导任组长，局应急办公室负责人任副组长，视情抽调人员组成。负责突发事件的应急指挥协调；负责向市政府总值班室、省交通运输厅应急办和相关部门报送信息，贯彻、落实市委、市政府、省交通运输厅领导以及市局领导的有关要求；承办指挥部交办的其他工作。

（2）抢通保通组：由局分管养护管理（视情为基本建设）的局领导任组长，市交通事务中心分管负责人、局养护管理科、基本建设科主要负责人任副组长，各县市区交通运输局为成员，视情抽调相关单位及人员组成。市交通事务中心、市质监站、市执法支队、各县市区交通运输部门具体负责本管辖范围内公路应急抢通保通工作、在建工程突发事件应急处置工作；承办指挥部交办的其他工作。

（3）运力保障组。由局分管运输管理的局领导任组长，市运输服务中心、局运输管理科主要负责人任副组长，视情抽调相关单位及人员组成。主要负责应急处置过程中道路应急运力的保障；承办指挥部交办的其他工作。

（4）水上应急组。由局分管地方海事的局领导任组长，市执法支队分管水上大队的副职、局海事管理科主要负责人任副组长，市执法支队水上大队为成员，视情抽调相关单位及人员组成。主要负责株洲段湘江干线（含渌口区）、有船水库涉水应急处置工作，指导各县市区做好水上应急处置工作；承办指挥部交办的其他工作。

（5）新闻宣传组：由局分管办公室的局领导任组长，局办公室主要负责人为副组长，局机关相关科室组成，主要负责组织、协调突发事件的宣传报道、舆情收集和舆情引导工作,指导局应急指挥部做好新闻发布工作；承办指挥部交办的其他工作。

（6）后勤保障组：由局分管办公室的局领导任组长，局办公室、财务审计科、执法监督科负责人为副组长。主要负责局应对突发事件应急响应期间后勤、车辆、通信保障和法律事务保障；承办指挥部交办的其他工作。

2.2.4 现场工作组

现场工作组由局应急办公室牵头，相关业务科室或行业管理部门负责人、专家参加，必要时由局领导带队，按照指挥部的部署要求，指导、协助当地政府开展自然灾害突发事件应急处置工作，并及时指挥部报告有关情况。

2.2.5 县（市、区）交通运输自然灾害突发事件应急组织机构

负责本行政区域内交通运输自然灾害突发事件应急处置工作的组织协调、处置救援。

3. 预防与预警

1 预防与预警机制

本预案中预防预警主要针对自然灾害类突发事件。通过收集极端恶劣天气、地质灾害等预警信息，进行评估分析并做出判断，转发预警信息，采取防御响应措施。由局应急办公室牵头负责局级预警信息收集、整理和风险分析工作。局相关科室、局属单位配合做好相关工作。各级交通运输主管部门负责本行政区域内的预警信息收集、整理及风险分析工作，处理具体防御工作事务，做到早发现、早预防、早报告、早处置。

3.2 预警信息收集

局应急值班室负责接收上级及各县（市、区）交通运输主管部门和局属单位上报信息，媒体报道信息，群众反应信息。各级各单位(部门)要通过多渠道（如政府相关部门发布的预警信息、权威媒体发布的新闻、广播等）对低温雨雪冰冻天气、各类极端天气、地质灾害等信息发展态势，及时上报相关情况，并通报相关部门。

信息收集来源于自然资源、水利、地震、气象、应急等部门、上级单位以及其他可能的预警信息。

3.3 预警信息转发

根据市级专项灾害预警级别，局自行或根据上级统一部署启动相应级别预警，并转发预警信息。

预警信息转发，程序如下：获取预警信息后，局应急办公室适情采取电话、短信、视频会议、明传电报、微信群等一种或多种形式向可能受到影响地区的县、市、区交通运输主管部门发布预警警报、部署防御措施，内容包括：可能发生的事件情形、起始时间、影响范围、影响估计及应对措施、警示事项、群众自防自救措施等。相关部门按照本部门职责和防御响应程序提前做好应对工作。同时，在预警过程中如发现风险扩大，超出本级防御能力，应及时上报上一级应急指挥机构，建议提高预警等级。

3.4 防御响应

本预案主要明确了低温雨雪冰冻天气市局本级的防御响应工作，其他（如地震、泥石流、防汛、雷雨、大风等）自然灾害的防御响应参照执行（具体见各附件）。

3.4.1 低温雨雪冰冻天气防御响应

（1）分级防御响应条件

根据气象部门对低温雨雪冰冻天气的预警等级，以及预计对交通运输造成影响的范围和程度，局对低温雨雪冰冻天气进行分级防御响应。防御响应分为四级（防御响应启动条件见附件）。

（2）防御响应启动程序

预计全市将出现大范围低温雨雪冰冻天气且对交通运输安全生产可能造成影响时，根据市应急办统一部署，局应急办公室牵头同步响应。受影响地区的各级交通运输主管部门和局属单位按照本级预案，启动相应级别的防御响应。

（3）分级防御响应措施

Ⅰ级、Ⅱ级防御响应措施:

在市应急办领导下，局指挥长或常务指挥长组织召开会议,分管业务局领导、局属各单位、相关科室参与，明确防御目标和重点，安排部署应对处置措施。必要时向遭受灾害影响地区派出工作组指导灾情防范工作；视情协调应急救援队伍赴灾区开展救援；根据需要随时调用各种应急物资、装备,调派人员，及时补充应急物资、装备。局应急办公室负责向市政府总值班室、厅应急办报告工作情况；各级交通运输主管部门及局属单位主要负责人应坐阵指挥调度，加强防范处置，确保本地区、本行业安全。局指挥长参加市政府总值班室坐阵指挥调度。

Ⅲ级防御响应措施:

由局领导组织召开会议，局属各单位、相关科室参与，指导防御响应工作，安排部署应对处置措施。业务科室指导开展防御响应行动，加强交通运输状况监测，组织专业应急队伍做好应对突发事件的各项准备工作，落实各项安全措施，保证道路、水上交通、在建工程项目安全畅通。局应急办公室负责向市政府总值班室、厅应急办报告市局防御低温雨雪冰冻天气工作情况；各级交通运输主管部门及局属单位应加强本地区、本行业领域低温雨雪冰冻天气防御处置工作，确保本行业安全稳定。

Ⅳ级防御响应措施：

由局分管领导或应急办公室召开会议，局属单位、相关科室参与，安排部署行业防御响应有关工作，加强交通运输状况监测，组织专业应急队伍做好应对突发事件的各项准备工作，落实各项安全措施，保证道路、水路畅通。应急办公室负责向有关部门报告市局防御工作情况；各级交通运输主管部门及局属单位应加强本地区、本行业防范应对工作，确保安全。

3.4.2其他自然灾害的防御响应措施

参照低温雨雪冰冻天气的防御工作执行。

3.5 防御响应结束

当低温雨雪冰冻天气等对交通运输无影响后，防御响应结束，或低温雨雪冰冻等预警减弱为蓝色预警以下时防御响应结束。

若在防御响应期间发生了突发事件，则按照相应的突发事件应急预案启动应急响应，开展应急处置工作。

3.6 调查报告

受极端天气影响地区的交通运输系统各有关单位，要及时、认真总结每次防御工作的成功经验和不足，并将防御工作总结报应急管理办公室。

4. 应急响应

4.1 分级响应

beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害突发事件市级应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。当局应急指挥部获取本辖区内发生Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级自然灾害突发事件后，应当立即向局指挥长报告，并同时报市人民政府、省交通运输厅启动相应级别的响应，采取相应的应对处置措施。或按照上级统一部署启动相应级别的响应。

4.2 分类处置

启动应急响应后，局应急指挥部根据事件的不同类别，采取相应的处置措施。beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害突发事件分类具体处置见附件5《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输地震灾害应急处置操作指南》、附件6《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输泥石流灾害应急处置操作指南》及附件7《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输低温雨雪冰冻灾害应急处置操作指南》。

4.3 信息报送

要严格按照相关程序规定和时限要求，切实做好突发事件信息报告工作。较大以上交通运输突发事件和敏感时段突发事件发生后，各单位在接报后30分钟内通过电话报告市局，并在1小时内以书面形式报告，书面报告最迟不得超过2小时。对于需要持续跟踪处置的突发事件，要及时续报最新进展及衍生情况，突发事件处置结束后要第一时间进行终报。负责人：安全监督科科长，电话：28682929。

4.4 信息发布

交通运输自然灾害突发事件信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。局应急指挥部会同市政府新闻办按照beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗突发事件新闻发布有关规定，做好信息发布工作。

4.5 应急结束

交通运输自然灾害突发事件已得到有效控制与清除，确定符合应急结束条件后，由启动应急响应的单位及时研究决定终止应急响应。

5. 善后工作

5.1 善后处置

局应急办公室要协助有关部门做好善后工作和事件的调查工作。同时根据需要指导、协助受影响地区的交通运输主管部门、局属部门开展灾后恢复重建工作。

局应急办公室要做好基本信息统计和应急工作总结。对征用的车辆、船舶协调相关单位予以补偿。

因突发事件造成生活困难需要社会救助的人员，由当地人民政府按国家有关规定负责救助。

5.2 调查评估

各级各单位在终止应急响应后，应及时向上级主管部门上报总结评估材料，包括突发事件情况、采取的应急处置措施、取得的成效、存在的主要问题、建议等。

6. 应急保障

6.1 队伍保障

根据应急实际需要和特点，各级各单位按照专业化与社会化相结合的原则，着力打造管理规范、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系。

6.2 资金保障

突发事件应急工作所需的资金主要包括：风险隐患的监测治理、应急人员培训、应急演练、应急装备购置、应急补偿、人员及应急物资调运、现场设施维保等费用，应急工作所需的资金，依据有关规定和原则分级负担，应纳入部门年度计划中，向各级财政申请予以保障。

6.3 通信与交通保障

6.3.1 通信保障

局值班室建立值班制度，接受上级，各县市区交通运输局、局属行业管理机构、交通运输企业以及群众来电信息。健全交通信息视频网络，并与其他专用网络相连接，实现跨系统的信息共享，充分保障应急信息有效及时地传送。

6.3.2 交通运输保障

当发生自然灾害突发事件时，启动相应等级的应急预案，按照有关单位的需要，配合完成运输工作，确保救灾物资和人员能够及时、安全送达。紧急情况下，开设应急救援“绿色通道”，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行；交通设施受损时，要迅速组织专业队伍进行抢修，尽快恢复，确保运输安全畅通。各级交通运输综合执法部门要根据应急处置需要，联合公安交警对事发现场及相关通道实行交通管制，保证应急救援工作顺利开展。

6.4 物资与技术保障

6.4.1 物资保障

各级各单位要根据有关法律法规做好应急物资储备工作，建立健全应急物资储备网络，调拨和更新应急配送系统，保障应急所需。

6.4.2 技术保障

依靠科技提高我市交通运输自然灾害突发事件应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平。加大先进适用装备的配备力度，加强关键技术研发，优化救援处置效率，提高我市交通运输自然灾害突发事件应急指挥和处置能力。

7. 监督管理

7.1 宣传、培训与演练

7.1.1 宣传

各级各单位应加大交通运输突发事件应急法律、法规和应对常识的宣传。

7.1.2 培训

各级各单位应加强应急处置专业队伍的业务培训，并定期开展应急培训，促使其熟练掌握交通运输自然灾害突发事件应急处置的知识和技能。

7.1.3 演练

各级各单位要每年视情况组织交通运输自然灾害突发事件应急预案的演练，提高实战能力。应急演练结束后，演练组织单位应当及时组织演练评估。

7.2 奖励与责任追究

对突发事件应急处置中作出突出贡献的先进集体和个人，各级交通运输主管部门应给予表彰和奖励。

对有迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件信息，应急处置不力，或者有其他失职、渎职行为造成重大损失或者社会影响的，依法依纪追究相关单位和个人的责任。

8. 附则

本预案由市局制定并负责解释，自印发之日起施行。

9. 附件

1.beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害突发事件应急组织架构图

2.beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害突发事件应急指挥部成员单位职责

3.beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害突发事件应急响应处置流程图

4.beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害防御响应启动条件

5.beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输地震灾害应急处置操作指南

6.beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输泥石流灾害应急处置操作指南

7.beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输低温雨雪冰冻灾害应急处置操作指南

    8.beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害突发事件应急预案工作手册
附件1

             beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害突发事件应急组织架构图

附件2

beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害突发事件应急指挥部成员单位职责

局办公室: 负责组织、协调突发事件的宣传报道、舆情收集和舆情引导工作,指导局应急办和相关责任科室按照beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗突发事件新闻发布有关规定做好新闻发布工作；承担应急物资的购买、应急生活及车辆保障；承办局领导小组交办的其他事项。

局财务审计科: 负责向市财政局申请安排防灾、救灾所需工作经费，配合局办公室做好应急工作所需经费保障工作；配合有关单位做好应急物资运输车辆开辟绿色通道工作；承办局领导小组交办的其他事项。

局综合规划科: 负责全市公路、水路自然灾害突发事件灾毁处治、恢复等计划申报相关工作；承办局领导小组交办的其他事项。

局执法监督科: 根据交通运输突发事件处置需要，按程序调用县市区交通运输综合行政执法队伍人员力量；承担应急处置过程中的法律事务保障；承办局领导小组交办的其他事项。

局基本建设科: 负责组织、协调、指导全市在建公路水路交通工程项目突发事件的应急预警预防、应急处置工作；参与局相关的应急保障组；承办局领导小组交办的其他事项。

局养护管理科: 负责组织、协调、指导全市普通国省干线、农村公路突发事件应急预警预防、应急处置工作；做好灾毁处治等信息统计的报送以及相关处置、协调工作；承办局领导小组交办的其他事项。

局运输管理科: 负责组织、协调、指导全市道路运输行业突发事件应急预警预防、应急处置工作；做好道路运输应急运力保障、调度工作；组织协调做好重要物资和应急物资的运输工作；牵头或协调相关单位做好应急情况下开辟绿色通道工作；承办局领导小组交办的其他工作。

局地方海事科:负责组织、协调、指导全市水上交通领域内突发事件应急预警预防、应急处置工作；组织协调做好重要物资和应急物资的水上运输工作；承办局领导小组交办的其他工作。

局路政管理科: 负责协调相关高速公路运营单位处置高速公路、普通公路自然灾害中涉及路政管理的相关工作；承办局领导小组交办的其他工作。

局应急办公室（安全监督科）: 负责局应急办公室日常工作；负责局应急信息统计、分析等工作，履行应急值守、信息汇总、综合协调、对外联系等职责；组织编制行业综合应急预案，指导编制行业专项应急预案并承担相关预案衔接协调工作，承担市级综合应急预案演练的组织实施和行业应急预案演练指导监督工作，指导行业应急救援力量建设；负责公路、水路重大突发事件处置的协调工作；承办局领导小组交办的其他事项。

市交通事务中心: 负责组织、协调、指导全市普通国、省干线公路、所管农村公路及其附属设施突发事件应急预警预防、应急处置、灾后重建、恢复等工作；确保路网安全运行保通；承办局领导小组交办的其他工作。

市交通运输综合行政执法支队: 负责湘江株洲段（含渌口区）水上交通运输、港口、航道、渡口渡船突发事件的应急预警预防、应急处置和水路运输应急保障工作；负责全市公路交通运输突发事件的应急预警预防、应急处置和公路运输应急保障工作；指导、监督所管行业企业应急预案制订和应急管理（预警、预防）工作；承担市区交通运输应急保障任务；承办局领导小组交办的其他工作。

市交通运输综合服务中心：负责道路运输抢险救灾和重要物资运输保障的事务性工作；参与局应急条件下的值班值守工作；配合局运输管理科做好道路运输运力保障、全市道路运输行业企业应急预警预防、应急处置等工作；承担市区交通运输应急保障任务；承办局领导小组交办的其他工作。

市交通建设质量安全监督站: 负责组织、协调、指导全市在建公路、水路交通工程项目突发事件的应急预警预防、应急处置工作；配合局基本建设科做好在建项目突发事件的监督检查、调查等工作；参与局应急条件下的值班值守和承担市区交通运输应急保障任务；承办局领导小组交办的其他工作。

市地方铁路管理办公室: 负责组织、协调、指导全市地方铁路专用线（含社会道口）突发事件的应急预警预防、应急处置工作；配合做好相关的应急工作；承办局领导小组交办的其他工作。

附件3

                    市交通运输自然灾害突发事件应急响应处置流程图

附件4

beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害防御响应启动条件

根据《湖南省气象灾害应急预案》《湖南省防汛应急预案（试行）》规定，低温雨雪冰冻灾害主要包括暴雪、冰冻、低温、寒潮等气象灾害事件。气象部门根据对各类气象灾害的发展态势，综合评估分析确定预警级别。预警级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，Ⅰ级为最高级别。

1.Ⅰ级防御响应启动条件

省、市气象部门发布气象灾害Ⅰ级预警或者省、市防汛抗旱指挥部启动Ⅰ级洪涝灾害响应，启动Ⅰ级防御响应。

2.Ⅱ级防御响应启动条件

省、市气象部门发布气象灾害Ⅱ级预警，或者省、市防汛抗旱指挥部启动Ⅱ级洪涝灾害响应，启动Ⅱ级防御响应。

3.Ⅲ级防御响应启动条件

省、市气象部门发布气象灾害Ⅲ级预警，或者省、市防汛抗旱指挥部启动Ⅲ级洪涝灾害响应，启动Ⅲ级防御响应。

4.Ⅳ级防御响应启动条件

省、市气象部门发布气象灾害Ⅳ级预警，或者省、市防汛抗旱指挥部启动Ⅳ级洪涝灾害响应，启动Ⅳ级防御响应。

5.气象灾害预警分级标准

Ⅰ级（特别重大）预警：预报预测未来在一个或多个设区市行政区域内，将出现暴雨（雪）、干旱等灾害性天气气候过程，即将发生或可能发生特别严重气象灾害及其衍生灾害，并将造成特别严重的危害和社会影响，出现下列情形之一的。

（1）暴雨

过去48小时有8个及以上县市区（含有beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗所辖县市区）连续出现日雨量≥100毫米的降雨，同时上述地区有日雨量≥200毫米的降雨，且预计未来24小时，上述大部地区仍将出现≥100毫米、局部地方将出现≥200毫米的降雨，且降雨可能造成流域性大洪水或对城乡基础设施造成严重危害。

（2）暴雪

过去24小时有8个及以上县市区（含有beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗所辖县市区）出现≥20毫米的降雪，预计未来24小时上述地区仍将出现≥10毫米的降雪，或者暴雪天气已经出现，且已导致交通、铁路、航空、电力、通讯受到严重影响，设施农业受到严重威胁。

（3）干旱

20个以上县市区（含有beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗所辖县市区）达到气象干旱重旱等级，且有10个以上县级城市（含有beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗所辖县市区）达到气象干旱特旱等级，预计干旱天气或干旱范围持续发展。

（4）各种灾害性天气已经出现并对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成特别重大影响，超出一个地区处置能力，需省政府组织处置的，以及上述灾害已经启动Ⅱ响应，但仍可能持续发展或影响其他地区的。

Ⅱ级（重大）预警：预报预测未来在多个设区市行政区域内，出现暴雨（雪）、干旱、寒潮、高温、冰冻等灾害性天气气候过程。即将发生或可能发生严重气象灾害及其衍生灾害，并将造成严重的危害和社会影响，出现下列情形之一的。

（1）暴雨

过去24小时有8个及以上县市区（含有beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗所辖县市区）出现日雨量≥100毫米的降雨，同时上述地区有日雨量≥200毫米的降雨，且预计未来24小时，上述大部地区仍将出现≥50毫米、局部地方将出现≥100毫米的降雨；或者预计未来24小时，有8个及以上县市区将出现≥100毫米、局部地方将出现≥200毫米的降雨，且降雨可能造成流域性洪水或对城乡基础设施造成较为严重危害。

（2）暴雪

过去24小时有8个及以上县市区（含有beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗所辖县市区）出现≥10毫米的降雪，预计未来24小时上述地区仍将出现≥5毫米的降雪；或者预计未来24小时有8个及以上县市区（含有beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗所辖县市区）将出现≥15毫米的降雪；或者暴雪天气已经出现且已经导致交通、铁路、航空、电力、通讯受到较大影响，设施农业受到较大威胁。

（3）干旱

10个以上县市区达到气象干旱重旱等级，且有5个县级以上城市（含有beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗所辖县市区）达到气象干旱特旱等级，预计干旱天气或干旱范围持续发展。

（4）寒潮

预计未来24—48小时有8个及以上县市区（含有beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗所辖县市区）平均气温或最低气温下降12℃以上，最低气温≤0℃，并伴有6级以上大风。

（5）高温

过去48小时有10个及以上县市区（含有beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗所辖县市区）持续出现最高气温≥37℃，且有成片≥40℃的高温天气，预计未来48小时上述地区仍将持续出现最高气温≥37℃，且有成片≥40℃的高温天气。

（6）冰冻

过去48小时有10个及以上县市区（含有beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗所辖县市区）持续出现严重冰冻天气，预计未来24小时上述地区仍将出现冰冻天气。

（7）灾害性天气已对群众生产生活造成重大损失和影响，以及上述灾害已经启动Ⅲ级响应但仍可能持续发展或影响其他地区的。

Ⅲ级（较大）预警：在多个县市区行政区域内，出现暴雨（雪）、干旱、寒潮、高温、低温、强对流、大雾、冰冻、霾等气象灾害，即将发生或可能发生较严重的气象灾害及其衍生灾害，并将造成较大危害和社会影响，出现下列情形之一的。

（1）暴雨

过去24小时有5个及以上县市区出现日雨量≥100毫米的降雨，且预计未来24小时上述地区仍将出现≥50毫米的降雨；或者预计未来24小时有5个及以上县市区将出现≥100毫米的降雨，可能对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成较大影响。

（2）暴雪

过去24小时有5个及以上县市区出现≥5毫米的降雪，预计未来24小时上述地区仍将出现≥5毫米以上降雪；或者预计未来24小时有5个及以上县市区将出现≥10毫米的降雪；或者暴雪天气已经出现且已经导致交通、铁路、航空、电力、通讯受到影响，设施、农业受到威胁。

（3）干旱

6个以上县市区（含有beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗所辖县市区）达到气象干旱重旱等级，预计干旱天气或干旱范围持续发展。

（4）寒潮

预计未来24—48小时有5个及以上县市区平均气温或最低气温下降10℃以上，最低气温≤2℃，并伴有5级以上大风。

（5）高温

过去 48小时有6个及以上县市区持续出现最高气温≥37℃，预计未来48小时上述地区仍将持续出现≥37℃的高温天气。

（6）低温

过去72小时有6个及以上县市区出现较常年同期异常偏低的持续低温天气，预计未来48小时上述地区气温持续偏低。

（7）强对流（雷电、大风、冰雹）

当beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗气象局连续2天发布强对流天气预警，且预计6—8个县市区大部地区未来3天及以上将持续出现雷电、冰雹、大风等强对流天气；或者6—8个县市区大部地区已经连续2天出现雷电、冰雹、大风等强对流天气，而产生雷电、冰雹等强对流天气的天气形势3天及以上仍将持续或加强，且已经造成人员较大伤亡，房屋损毁、供电及通讯设施较大损坏和农作物大量绝收。

（8）大雾、霾

预计未来24小时有6个及以上县市区将出现极重霾，能见度≤500米的雾且有成片≤200米的雾；或者已经出现并可能持续；或者已经出现，已经导致交通运输受到较大影响，机场、主要公路已经封闭，且预计可能仍将持续。

（9）冰冻

预计未来48小时有6个及以上县市区将出现冰冻天气；或者过去24小时已经出现并可能持续。

（10）各种灾害性天气已对群众生产生活造成较大损失和影响，以及上述灾害应急启动Ⅳ级响应但仍可能持续发展或影响其他地区的。

Ⅳ级预警：在多个设区市行政区域内，将出现暴雨（雪）、寒潮、低温、强对流、大雾、霾等灾害性天气过程。即将发生或可能发生气象灾害及其衍生灾害，并将造成一定危害和社会影响，出现下列情形之一的，启动气象灾害Ⅳ级预警。

（1）暴雨

预计未来24小时有3个及以上县市区将出现≥50毫米、局部地方将出现≥100毫米的降雨；或者已经出现并可能持续；或者已经出现暴雨天气，有可能对城乡基础设施造成一定影响，主要河流堤防、水库出现险情。

（2）暴雪

预计未来24小时有3个及以上县市区将出现≥5毫米的降雪，且有成片≥10毫米的降雪，导致交通、铁路、航空、电力、通讯受到一定影响。

（3）寒潮

预计未来24—48小时有3个及以上县市区平均气温或最低气温下降8℃以上，最低气温≤4℃，并伴有5级以上大风。

（4）低温

过去24小时有6个及以上县市区出现较常年同期异常偏低的持续低温天气，预计未来48小时上述地区气温持续偏低。

（5）强对流（雷电、大风、冰雹）

当市气象台连续2天发布强对流天气预报，且预计2—5个县市区大部地区未来3天及以上仍将出现持续的雷电、冰雹、大风等强对流天气；或者2—5个县市区大部地区已经连续2天出现雷电、冰雹、大风等强对流天气，而产生雷电、冰雹等强对流天气的天气形势3天及以上仍将持续或加强，且已经造成人员伤亡、房屋损毁、供电及通讯设施损坏和农作物绝收。

（6）大雾、霾

预计未来24小时有6个及以上县市区将出现重度霾，能见度≤1000米的雾且有成片≤500米的雾；或者已经出现并可能持续；或者已经出现，已经导致交通运输受到影响，车流限速，机场、主要公路准备封闭，且预计可能仍将持续。

（7）各种灾害性天气已对群众生产生活造成一定损失和影响。

 6.洪涝灾害响应分级标准

根据洪涝灾害的严重程度和范围，应急响应分Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大）四级。

6.1 Ⅰ级响应

出现下列情况之一时（且涉及到beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗所辖县市区），可启动Ⅰ级响应。

（1）24小时降雨量100毫米以上（或6小时降雨量50毫米以上）笼罩面积大于10万平方公里。

（2）水利部门预报多条主要河流干流控制站水位将超历史最高实测水位。

（3）水利部门预报长江宜昌站将出现8万秒立米以上流量，且城陵矶站在警戒水位以上。

（4）气象部门预报我省大部分地区将出现极端降雨过程，湖区主要控制站在保证水位以上。

（5）多座大型水库或数座中型水库出现超校核水位洪水，严重威胁下游县级以上（含县级）城镇等公共安全。

（6）一座以上大型水库或多座中型水库出现超设计水位洪水，预报下游河道控制站将超过历史最大流量或最高水位，或大坝堤防出现重大险情，并严重危及下游公共安全。

（7）数个万亩以上堤垸发现溃垸或一个重点堤垸发生溃垸。

（8）决定启用我省境内蓄洪垸蓄洪，需转移安置灾民10万人以上。

（9）一个以上县市区或一处防洪工程发生洪涝灾害，一次性因灾死亡（失踪）50人以上。

6.2 Ⅱ级响应

出现下列情况之一时（且涉及到beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗所辖县市区），可启动Ⅱ级响应。

（1）24小时降雨量100毫米以上（或6小时降雨量50毫米以上）笼罩面积达到6～10万（含10万）平方公里。

（2）水利部门预报某条主要河流干流或洞庭湖堤垸水位达到保证水位，并预报水位仍将上涨，万亩以上堤垸出现溃垸性险情，个别万亩以上一般堤垸发生溃垸（即将发生大洪水时）。

（3）水利部门预报长江宜昌站将出现6～8万（含8万）秒立米的流量，且城陵矶站在警戒水位以上。

（4）气象部门预报台风将严重影响我省部分地区，并发出灾害性天气预警。

（5）气象部门预报我省大部分地区将出现特强降雨过程，且相应地区主要河流控制站在警戒水位以上。

（6）某座大型水库或几座中型水库出现超设计水位洪水，出库流量超过下游河道安全泄量，严重危及沿线城镇等公共安全。

（7）湖区内涝严重，主要内湖水位超历史最高水位，内湖堤防出现严重险情，气象部门预报仍将出现强降雨，且危及周边群众等公共安全时。

（8）省重点在建水利工程遭遇超标准洪水且出现重大险情，并危及下游公共安全。

（9）一个县市区或一处防洪工程发生洪涝灾害，一次性因灾死亡（失踪）30人以上、50人以下。

6.3 Ⅲ级响应

出现下列情况之一时，可启动Ⅲ级响应。

（1）24小时降雨量100毫米以上（或6小时降雨量50毫米以上）笼罩面积达到3～6个县市区。

（2）水利部门预报主要河流干流水位超过警戒水位，且预报将逼近保证水位（即将发生较大洪水时）。

（3）气象部门预报我市部分地区将出现强降雨过程，可能造成较严重洪涝灾害。

（3）一个县市区或一处防洪工程发生洪涝灾害，一次性因灾死亡（失踪）10人以上、30人以下。

6.4 Ⅳ级响应

出现下列情况之一时，可启动Ⅳ级响应。

（1）24小时降雨量100毫米以上（或6小时降雨量50毫米以上）笼罩面积达到2～3县市区。

（2）水利部门预报主要河流干流逼近警戒水位，且预报仍将继续上涨，堤防等工程出现一般险情（即将发生一般洪水时）。

（3）气象部门预报我省部分地区将出现较强降雨过程，可能造成洪涝灾害。

（4）一个县市区或一处防洪工程发生洪涝灾害，一次性因灾死亡（失踪）5人以上、10人以下。

有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

附件5

beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输地震灾害应急处置操作指南

（参照省厅为准）

1.地震灾害分级

根据《湖南省地震应急预案（试行）》规定，地震灾害分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。

（1）特别重大地震灾害是指造成500人以上死亡（含失踪）的地震灾害。当重要地区发生7.5级以上地震，初判为特别重大地震灾害。

（2）重大地震灾害是指造成100人以上、500人以下死亡（含失踪）的地震灾害。当重要地区发生7.0级以上、7.5级以下地震，初判为重大地震灾害。

（3）较大地震灾害是指造成10人以上、100人以下死亡（含失踪）的地震灾害。当重要地区发生6.0级以上、7.0级以下地震，初判为较大地震灾害。

（4）一般地震灾害是指造成10人以下死亡（含失踪）的地震灾害。当重要地区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为一般地震灾害。

上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

重要地区包括beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗以及震中 50 平方公里范围内人口密度达到 200 人/平方公里的地区。

2.分级响应

2.1 Ⅰ级、Ⅱ级地震灾害突发事件响应

应对特别重大地震灾害，或者应对符合Ⅰ级交通运输自然灾害突发事件情形的地震灾害时，需要上级统一协调、救助的，启动Ⅰ级、Ⅱ级响应。

（1）局应急办公室应接收号令后，立即传达上级要求宣布启动I级响应。

（2）应急指挥部应立即开展先期处置工作。同时按照要求，全力配合相关部门开展应急救援。

2.2 Ⅲ级、Ⅳ级地震灾害突发事件响应

应对较大地震灾害，或者应对符合Ⅲ级交通运输自然灾害突发事件情形的地震灾害时，根据省、市号令和统一部署，启动应急预案，协调、指导开展应急处置工作。

3. 指挥与协调

3.1 Ⅰ级、Ⅱ级交通运输地震灾害突发事件

（1）局应急指挥部、灾区各级交通运输主管部门启动24小时应急值班，相关责任人立即上岗到位，应急队伍立即集结，应急装备物资就近调集，根据统一安排投入抢通工作。

（2）应急指挥部主持召集成员单位进行会商，并召开紧急专题会议，协调指挥抢通，同时立即派出工作组，组织或指导现场处置工作，并抽调技术专家提供技术支持。与上级有关部门建立协调机制，按照职责分工，加强协作，共同开展应急处置工作。

（3）应急指挥部组织灾区各级各单位评估灾害对交通运输设施的破坏、对交通通行、运营及运输组织的影响，并了解掌握救灾需求，汇总后及时向上级应急指挥部报告。

（4）根据灾情程度，必要时，应急指挥部组织协调应急队伍调度和应急装备物资调配，拟定交通运输绕行方案并组织实施，协调武警交通运输部队和社会力量参与公路抢通工作。各级交通运输主管部门可根据需要，报请当地政府救灾指挥机构协调驻地部队、武警或其他系统相关单位支援，或向社会公众紧急征用抢通急需的装备物资。

（5）灾害发生后及救灾期间,各级交通运输主管部门应定期逐级上报灾情发展﹑抢通进展情况后上报市指挥部。

3.2 Ⅲ、Ⅳ级交通运输地震突发事件

发生Ⅲ、Ⅳ级交通运输地震突发事件时，各级各单位可参考应对Ⅰ级、Ⅱ级交通运输地震灾害突发事件有关要求实施。

4. 应急响应通用措施

灾害发生后,在本级人民政府的统一领导下，组织各级各单位，根据灾害程度，采用相应的应急抢通、应急通行保障等处置措施。

（1）迅速组织人员对灾区交通运输设施受损情况进行排查，研究制定交通运输抢通工作方案。

（2）迅速调集应急队伍,在本级人民政府领导及上级交通运输主管部门指导、协调下，对受损交通运输设施进行抢修，尽快恢复交通通行。

（3）坚持抢修与保通并重的原则，根据灾区天气变化和地质灾害情况，提前研判可能造成交通运输中断的影响因素，统筹规划、设置保通点，合理安排人员和机械设备。

（4）组织抢通时，密切关注天气变化和作业环境，加强安全防范，尽可能避免发生抢通人员伤亡事故。在沿线地质破碎的路段，可采取设置“观察哨”、“安全员”等措施，加强对抢通作业现场及驻扎营地的安全管理。

（5）抢通工作按照“先重点后一般、先干线后支线、先抢通后修复”原则，优先抢通灾民疏散﹑救灾物资、救灾人员运输的通行路线，重点确保高速公路、国道和主要省道干线及灾区进出口的交通通畅。

（6）实时评估灾区应急救援力量配备，及时补充人员、物资，确保抢通工作顺利开展。充分调动受灾沿线乡镇政府、村民群众等社会力量参与,必要时协调武警等救援部队参与抢通工作。

（7）采取引导措施，优先保障运输抢险救灾队伍、转移疏散人员﹑抢险救灾物资的车辆通行，必要时对经批准执行抢险救灾任务的车辆，按照国家有关规定做好通行保障工作。组织或者协调沿线收费站、服务区等做好相关服务保障工作。

（8）配合公安部门对进出灾区的车辆、人员进行管制、疏导，充分发挥路网协同作用，对影响灾区抢险救灾工作的社会车辆，科学制定远程绕行方案并组织实施，及时发布通行信息。

（9）组织抢通时，依照相关技术规范，对灾区道路桥梁、隧道等交通运输设施重点部位、薄弱环节或隐患易发路段开展一次全面检查，摸清运行或技术状况，排查病害或隐患，并采取相应措施，尽可能减少出现危及通行安全和人员生命的险情。

（10）对已中断交通或危及通行安全的公路、桥梁、隧道等设施，设立警示标志，并配合公安部门采取限载、限速、封闭通行等措施。对严重受损的公路﹑桥梁、隧道等设施，安排专人看守。

（11）根据灾区交通运输设施技术状况，对进出灾区的运输车辆，提出车货总重限制要求，保障桥梁运行安全。

（12）组织对受损公路设施进行统计分析和评估，科学确定重建方案并推进实施。

附件6

beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输泥石流灾害应急处置操作指南

（参照省厅为准）

1. 泥石流灾害分级

根据《湖南省突发性地质灾害应急预案（试行）》规定，泥石流灾害分为特大型、大型、中型和小型四个级别。

（1）特大型地质灾害

险情：受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上，或潜在经济损失1亿元以上；

灾情：因灾死亡30人以上，或因灾造成直接经济损失 1000万元以上。

（2）大型地质灾害

险情：受灾害威胁，需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下，或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下；

灾情：因灾死亡10人以上、30人以下，或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下。

（3）中型地质灾害

险情：受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下；

灾情：因灾死亡3人以上、10人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下。

（4）小型地质灾害

险情：受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下；

灾情：因灾死亡3人以下，或因灾造成直接经济损失100万元以下。

上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

2. 防御响应通用措施

防御响应启动后，各级交通运输主管部门在本级人民政府的统一领导下，组织交通运输管理机构、交通运输经营企业等单位，采取相应的防御措施，避免或尽可能减少泥石流等地质灾害对交通运输的影响。

（1）进行全面的水毁隐患调查，对桥涵、边沟进行全面清理，加强路面的纵横向排水，保障排水系统畅通。

（2）加强对灾害易发路段的巡查力度，及时排查隐患。

（3）加强与当地气象、自然资源等部门联系，及时掌握雨情及发展趋势。

（4）对划定的灾害危险区,加强危桥、险路的监测，设立必要的安全警示标志,根据需要确定绕行路线。

3. 分级响应

应对符合Ⅰ级交通运输突发事件情形的泥石流灾害时，启动并实施省级部门Ⅰ级应急响应。相关市、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门Ⅰ级应急响应。

应对符合Ⅱ级交通运输突发事件情形的泥石流灾害，或者发生特大型、大型泥石流灾害，但其对交通运输影响尚不明确时，由厅应急指挥部启动并实施省级部门Ⅱ级应急响应，相关市、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门Ⅱ级应急响应。

应对中型泥石流灾害，或者应对符合Ⅲ级交通运输突发事件情形的泥石流灾害时，由市级交通运输主管部门启动并实施市级部门应急响应，相关县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应。省级交通运输主管部门视情启动本级应急响应，指导、支持开展应急处置工作。

应对小型泥石流灾害，或者应对符合Ⅳ级交通运输突发事件情形的泥石流灾害时，由县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应。省、市级交通运输主管部门视情启动本级部门应急响应，指导、支持开展应急处置工作。

4. 指挥与协调

参照《湖南省交通运输地震灾害应急处置操作指南》有关指挥与协调的规定。

5. 应急响应通用措施

参照《湖南省交通运输地震灾害应急处置操作指南》有关应急响应通用措施的规定。

山体崩塌、滑坡等地质灾害的交通运输应急处置可参照本指南。

附件7

beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输低温雨雪冰冻灾害应急处置

操作指南

1. 低温雨雪冰冻灾害预警分级

根据《湖南省气象灾害应急预案》规定，低温雨雪冰冻灾害主要包括暴雪、冰冻、低温、寒潮等气象灾害事件。气象部门根据对各类气象灾害的发展态势，综合评估分析确定预警级别。预警级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，Ⅰ级为最高级别。交通运输低温雨雪冰冻灾害预警信息由市局根据省、市应急部门发布的信息予以转发。

2. 防御响应通用措施

防御响应启动后，各级交通运输主管部门在本级人民政府的统一领导下，组织交通运输管理机构、交通运输经营企业等单位，采取相应的防御措施，避免或尽可能减少低温雨雪冰冻灾害对交通运输的影响。

（1）针对低温雨雪冰冻天气特点，结合本地区实际情况，加强与气象、公安交警、应急管理等部门的沟通协调，密切关注天气变化趋势。

（2）加强预报、预警工作，科学合理利用传统方法和现代化手段，多渠道及时发布交通运输路网运行信息，及时通报气象预报信息。

（3）准备好应急装备物资，必要时摆放到桥梁、坡道等重要节点。

（4）通过广播、互联网、电子显示屏，及时发布恶劣天气信息和交通运输路网运行信息，提示、引导社会公众合理选择出行方式。

3. 分级响应

应对符合Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级交通运输交通突发事件情形的低温雨雪冰冻灾害时，局应急指挥部根据省、市应急会议统一部署启动响应，协调、指导各级全面开展应急处置工作。

4.应急响应通用措施

对符合Ⅰ级、Ⅱ级情形时除城市为保障公众基本出行所需的公共交通视情形部分开通外，其他全市所有交通运输行业全部停业停产。

对符合Ⅲ级、Ⅳ级低温雨雪冰冻灾害情形发生后，各级各单位在本级人民政府的统一领导下，组织公路机构、水运机构、公路经营企业、水路经营、渡口等单位，根据灾情程度，采用相应的应急抢修保通、应急通行保障等处置措施。

（1）加强与公安交警部门的沟通协作，采取警车带道、间断放行、车辆分流等措施，保障高速公路和国省道畅通。

（2）配合公安交警部门做好交通管制、交通事故现场快速勘查处理工作，尽量避免或减轻公路阻塞。

（3）组织力量及时清除路面积雪、碎冰，对可能或已经结冰的路段，特别是桥梁、坡道、弯道、渡口、码头，及时采取撒盐、撒沙等融雪措施。

（4）对渡口，渡船，码头撒盐撒沙铺设草袋等措施。对冰冻严重的渡口、渡船码头实施人工除冰。

（5）加强桥梁﹑坡道、弯道等重要节点的巡查，及时与公安等部门互通信息，发布公路路网运行信息。

（6）组织力量对高速公路故障或者事故车辆实施救援，协助公安交警部门维持交通秩序。

（7）对于难以在短期内铲除冰冻的公路，报请当地政府救灾指挥机构协调政府部门工作人员、驻地部队、武警部队等社会力量进行除冰。

（8）对严重情形下，可以视情调整、关闭、客运线路、发车时间、通行时间、通行路段等手段，保证公众出行安全。

附件8

                             beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害突发事件应急预案

工作手册

根据beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输局《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害突发事件应急预案》要求，制定本工作手册，本手册的组织指挥和应急响应适应于beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输局应对beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗区域交通运输自然灾害突发事件的应急活动。

    市局在交通运输自然灾害突发事件应急工作中的主要职责：负责所辖公路交通设施和水域交通设施（含浮桥、码头、船只、水上在建工程）的安全；根据市应急指挥部的命令，负责组织征调交通工具和实施事故所涉区域交通管制。

根据自然灾害的严重程度和范围，自然灾害突发事件应急响应分为IV级（一般）、III级（较大）、II级（重大）、Ⅰ级（特别重大）四级。beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗交通运输自然灾害突发事件应急响应启动后，我局将按照交通运输自然灾害突发事件应急预案开展相应工作。

（一）启动IV级应急响应

1.应急响应启动后，局分管领导率局养护管理科和地方海事科负责人赴市政府受领任务；2.向指挥长报告情况，局应急指挥部组织召开全系统应对部署会，传达市政府号令，安排全系统应对工作；3.市执法支队（含服务中心水运科）、市交通事务中心按本级预案开展应急处置工作，加强巡逻检查、检查调配物资；4.局应急指挥部视情派出督导组进行检查督导；5.局养护管理科或地方海事科及时跟踪突发事件进展情况,随时调度处置；不定时向局分管领导和局应急办汇报；协助地方开展应急处置工作,视情派出现场工作组或者专家组给予指导；6.局应急办公室（安全监督科）负责向市应急办，省交通运输厅值班室报送突发事件工作部署、处置情况。

（二）启动III级应急响应

1.由局安全监督科立即通知局相关科室、各县市区交通运输局分管及相关业务科室负责同志按要求参加应急响应；2.局系统实行24小时领导带班值守，派出由局分管领导带队、养护管理科、地方海事科、综合执法支队等相关科室参加的督导组赴突发事件所涉县市区督促突发事件应急工作落实情况；3.养护管理科或地方海事科立即向自然灾害涉及的所有单位转发预警预报和应急响应指令，督促做好相应应急措施；4.局安全监督科负责保持与各应急工作组、有关县市区自然灾害突发事件应急组织机构的信息沟通及工作协调；5.视情由养护管理科或地方海事科负责人任组长，由市交通建设质量安全监督站和行政执法支队等相关科室人员组成现场工作组。负责对自然灾害突发事件情况进行评估，分析、判断自然灾害突发事件可能产生的影响及后果；定时收集、更新自然灾害突发事件信息，汇总参与应急处置单位的情况汇报和工作动态，及时向局应急指挥部报送情况进展；指导、协调自然灾害突发事件的应对处置工作。6.运输管理科负责组织协调应急突发事件运力调配、运送物资、人员的统计、分析工作，并及时反馈综合协调组；组织拟定紧急运输征用补偿资金补助方案；7.局安全监督科负责同志参加市政府组织的突发事件会商会；8.办公室负责组织、协调突发事件的宣传报道、舆情收集和舆情引导工作,保障应急物资、生活用品及车辆充足；9.其余事项根据上级应急指挥部要求做好配合工作；10.局应急办公室（安全监督科)负责向市应急指挥部、省交通运输厅值班室报送应急工作部署情况。

（三）启动I级、II级应急响应

在上级应急指挥部组织领导下，局应急指挥部具体开展应急处置工作。1.全局系统进入战备状态，取消一切休假，局办公室做好后勤保障和车辆保障等相关工作；2.局主要领导负责、由局分管领导及局安全监督科负责同志参加市应急办紧急会商会，安排部署全系统自然灾害突发事件应急处置工作；3.局应急指挥部视情安排由养护管理科或地方海事科牵头召开部署会，统筹、协调、调度自然灾害突发事件应急处置工作，必要时寻求外部支援力量的支持；4.市交通事务中心、市执法支队、市服务中心将应急车辆、船舶、应急队伍按市应急办要求集结到位；5.局应急办公室建立24小时值班制度，保持上下通信畅通，及时向省厅、市政府报送相关信息和进度；6.派出工作组指导现场应急处置事项；7.根据上级应急指挥部要求做好相关工作。