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简 报

2020年第1期（总第3期）

beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗城市黑臭水体整治工作领导小组办公室       2020年5月9日

本期导读：

v   上级精神

生态环境部组织召开2020年一季度水环境达标滞后地区调度电视电话会议

v   领导关怀

陈文浩副省长参加株洲中心城区污水系统综合治理一期工程开工仪式

省生态环境厅副厅长潘碧灵来株督导工作

市委副书记、市长阳卫国督查黑臭水体整治工作

市人大常委会党组书记、副主任彭建忠调研城市黑臭水体整治工作

谭可敏副市长召开全市黑臭水体整治工作调度会

省住建厅陈华处长调研城区黑臭水体实施情况

v   工作进展

1.2020年城市黑臭水体整治项目进展情况（四月份）

                四月份城市黑臭水体整治项目进度

2.四月份城市黑臭水体整治项目进度完成情况

                黑臭水体倒排工期表

※上级精神

4月29日，生态环境部组织召开2020年一季度水环境达标滞后地区调度电视电话会议。

会议督促工作滞后地区加大工作力度，确保完成《水十条》和碧水保卫战各项目标任务。全国34个水环境达标滞后城市和黑臭水体整治滞后城市参加，天津滨海新区等5个水环境达标滞后地市作表态发言，广东惠州等3个先进城市作经验介绍。生态环境部副部长翟青出席并讲话，总工程师、水司司长张波主持会商。会议指出，各地坚决贯彻落实党中央决策部署，持续加大工作力度，全国水环境总体改善；同时指出，部分城市黑臭水体整治滞后，消除比例较低。截至3月底，全国仍有包括湖南省beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗在内10个城市未消除黑臭水体存量较多，治理进度滞后。

会议要求，各地要提高政治站位，从增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持精准治污、科学治污、依法治污，力戒形式主义和弄虚作假。生态环境部将进一步加强信息公开，继续按季度公布达标滞后城市名单，不断创新工作机制，加大督导力度，督促各地如期完成各项任务，以实际行动向党中央、国务院，向全国人民交上一份圆满的答卷。

※领导关怀

4月28日，beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗中心城区污水系统综合治理一期开工，副省长陈文浩出席讲话并宣布项目开工，市委书记、市人大常委会主任毛腾飞出席开工仪式并讲话，市委副书记、市长阳卫国主持开工仪式。省直有关部门领导黎咸兴、鄢建忠、周霓虹、潘碧灵、易小林、周波艺，市领导谭可敏、何朝晖参加活动。

陈文浩指出，项目建设是经济建设的主战场，全省项目集中开工活动，彰显抢抓机遇、化危为机的坚定决心，是奋力夺取疫情防控胜利的“宣言书”，也是打响项目建设突击战实现经济社会发展的“冲锋号”，必将为我省打赢两场硬仗积蓄强劲动力。陈文浩强调，要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，抢机遇、抓项目、稳投资，在抓项目建设中抢占发展先机，在污染防治攻坚中彰显英雄本色，确保实现污染防治攻坚战决胜之年、收官之年各项目标任务。省直有关部门要服务好项目，保障工程质量和项目进度。

毛腾飞指出，实施中心城区污水系统综合治理工程，是全力打好污染防治攻坚战、推进“一江八港”建设的重要工程，是提升beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗品质、改善市民生活环境的重要途径，意义重大，群众期盼。长江环保集团进驻株洲，投资建设中心城区污水系统综合治理工程项目，是政企共同探索水污染治理、水生态修复、水资源保护的有益合作，也是积极探索城镇污水处理新思路新模式的生动实践。希望长江生态环保集团充分发挥优势，高标准、快节奏、严要求，加快项目建设。城市各区和市直有关部门要与项目通力合作，确保项目快速有序推进，早日建成、早日见效，共同推动实现湘江“漫江碧透”。

beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗中心城区污水系统综合治理一期工程

项 目 简 介

1.项目名称

beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗中心城区污水系统综合治理一期工程

2.项目服务范围

beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗中心城区各大主要水系区域

3.项目建设内容

项目建设内容涵盖建宁港流域（不含主港）水环境综合治理工程、白石港流域（不含主港）水环境综合治理、陈埠港水系区雨污分流工程、枫溪污水处理厂二期扩建及配套管网工程、群丰污水处理厂一期及配套管网工程、beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗污水系统“提质增效”-排水管网调查、智慧水务管控平台七大类项目，共包括太阳支流黑臭水体治理工程、新屋街水系水环境综合治理工程、金山新城北部核心区污水干管工程等22个子项工程。

4.项目建设目标

完善项目范围内污水管网建设，提升污水厂效率，消除治理水系黑臭，巩固已实施工程治理效果，构建完善的水生态系统，助推株洲“一谷三区”发展具有重要意义。

5.项目实施年限

本项目2020年4月启动，2022年12月完工，建设工期三年。

6.工程项目总投资

本项目总投资165046.24万元，其中建安工程费126535.82万元。

★4月30日，省环境生态厅副厅长潘碧灵率团赴株洲调研督导黑臭水体治理工作，并就有关工作提出了相关建议。市政府副市长谭可敏、何朝晖参加会议，住建局作了专题汇报。

潘碧灵副厅长提出如下几点要求：一是提高政治站位，进一步加强组织领导，至少有一名党政一把手亲自抓，纪委监委要积极主动介入；二是加快工作进度，扭转被动局面；三是突出重点难点，加强调度和考核，严格标准验收，同时对已完工项目水质进行定期检测。

★4月16日，市委副书记、市长阳卫国督查城区黑臭水体整治工作，要求倒排工期挂图作战，加快推进黑臭水体整治。

 ★4月15日，市人大常委会党组书记、副主任彭建忠率队调研城市黑臭水体整治工作，要求狠抓工作落实，完成年度目标任务。

★4月13日，市政府谭可敏副市长组织召开全市黑臭水体整治工作调度会，要求各责任单位提高政治站位，紧盯任务目标，找准问题，强化责任，各部门要主动配合，做好服务，确保5月底所有项目必须全面开工。

★4月17日，省住建厅陈华处长调研beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗城区黑臭水体整治进展情况，要求加快治理进度，确保今年完工，水质达标。

※工作进展

2020年城市黑臭水体整治项目进展情况（四月份）

我市通过5次摸排，最终确认城市黑臭水体项目33个（其中纳入国家监管平台项目17个），总投资约27亿元。目前，已经完成18个黑臭水体整治项目，完成投资7.4亿元。2020年正在实施项目15个（其中市区12个、县城区3个），总投资约19.6亿，已完成投资4亿元，要求今年11月全面完成整治任务。     

一、四月份进展情况

已有14个项目开工，五里墩-迎新路跨枫溪港桥水系（枫溪港）项目还在做前期工作。四月份共完成投资0.86亿元，累计投资4亿元，是总投资的20.4%。15个项目中，五里墩-迎新路跨枫溪港桥水系（枫溪港）、老枫溪港（含城发段）、西湖和攸县跃进水库及周围池塘等4个项目未完成月度任务，其他11个项目达到时序要求。纳入国家监管平台的10个项目中已开工9个，还有五里墩-迎新路跨枫溪港桥水系（枫溪港）未开工。长江环保集团已开工的3个先导项目，没有实质性进展；已开工的老枫溪港进展缓慢。

市级自我加压的攸县跃进水库及周围池塘项目和纳入省监管平台的醴陵西山渠项目没有实质性进展。

二、主要工作

1.推进与长江生态环保集团项目合作。制定了《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗与长江生态环保集团有限公司合作项目建设工作方案》，以市政府名义出具了委托长江生态环保集团先期实施中心城区污水系统综合治理PPP项目工程的函，并促成先导工程项目落地开工。完成了中心城区污水系统综合治理PPP项目工程一期可研文本编制。

2.制定挂图作战表。按照“整体任务不变，责任单位不变，时间节点不变”原则，今年实施的15个项目都已制定倒排工期表，按照倒排工期表，领导小组办公室进对四月份完成情况进行了现场检查。

3.定期召开调度会。谭可敏副市长组织召开了全市黑臭水体整治工作四月月度调度会，要求各责任单位提高政治站位，紧盯任务目标，找准问题，强化责任，各部门要主动配合，做好服务，确保5月底所有项目必须全面开工。领导小组办公室为落实领导小组调度会精神，召开了五次项目专项调度会，及时掌握项目进展，了解项目实施过程中存在的问题，通过调度协调切实解决问题，使项目建设更加顺利。

三、面临的形势和问题

4月27日，我市相继收到住建部《暗访beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗黑臭水体整治情况反馈问题清单》、省住建厅《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗城区黑臭水体督察问题及整改措施情况表》，指出了5个方面问题：即已完工项目返黑返臭、已开工项目未见施工迹象、已完工项目需进一步整治、已完工项目被填埋、群众反映仍有黑臭水体未纳入监管平台。4月29日，生态环境部组织召开了2020年一季度水环境达标滞后地区电视电话调度会议，点名通报了beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗城市黑臭水体未消除存量较多，治理进度滞后的问题。可以说，当前我市黑臭水体整治工作时间相当紧迫、任务十分艰巨，面临的形势非常严峻，我们既要完成国家和省反馈问题的整改销号，更要在11月底前全面完成包括纳入国家监管平台10个项目在内的所有黑臭水体整治任务。但当前还存在不少问题：

一是进展缓慢。一方面，投资完成比例少。另一方面，原计划去年开工的项目五里墩-迎新路跨枫溪港桥水系（枫溪港）至今仍未开工；名义上已经开工的长江环保集团负责的建宁港太阳支流、白石港太平桥支流和西湖三个黑臭水体项目及醴陵西山渠等项目尚无实质进展；攸县跃进水库及周围池塘上报已开工，经现场核查实际未动工；已开工项目中白石港（入江口-学林路）水环境综合治理PPP项目、新民路口主排渠等项目进度慢。

二是缺乏紧迫感。11月底纳入国家监管平台的10个项目如果未如期完成，将直接影响省考核结果，我市必然也会受到追责问责。在仅剩下7个月时间里，仍有些责任单位缺乏工作的主动性、针对性，导致工作滞后。

三是认识不足。按照国家要求，黑臭水体不仅要整治，而且要整治到位，管养到位，任何一个环节不到位都将被认为未完成任务。在实际工作中，有些项目开展了整治，甚至完工了，但是整治效果没有达标，在思想认识上必须转变观念，按照标准要求开展此项工作。

四是没有建立长效机制。已完成项目缺少后期维护，未建立部门联合管控、长制久清的管养机制，有些存在污水直排、岸边或渠道内有垃圾堆放等现象，如曾家坪塘、柳树塘及枫溪港等项目。

四、下步安排和要求

1.针对问题抓整改。对部省提出的五大类问题，我们已经逐项核实制定整改方案，各相关责任单位一定要严格对照方案抓落实，进一步明确责任人，细化整改措施，大力筹措资金，确保每个问题按时限整改到位。

2.提速进度争主动。五月份要完成投资1.6亿元，未开工项目必须开工，未有实质性进展的项目必须取得实质性进展。在完成原有计划基础上适当提速，争取到二季度末实现国家监管平台里10个项目至少有一到两个项目能够完成，至少有一半的项目能够完成50%的工程量。其中，桂花路片区水系项目要力争在二季度完成，城发集团要尽快与经营户解除合约，创造条件推进工作，市财政协调云龙示范区及时拨付资金。到三季度末，争取一半以上的项目能够完成，所有的项目完成70%以上的工程量。其中，建宁港荷塘铺水系、太阳支流、西湖、老枫溪港、以及天元区的两个项目、醴陵的两个项目、攸县的一个项目要在三季度末完成。到11月底之前，所有项目都要完成，12月底之前完成公众评议，达到初步成效目标。

3.加强协调抓落实。与长江生态环保集团、安能公司及荷塘区政府成立联合指挥部，协同推进项目。各项目按图作战，黑臭整治办派出督查小组常驻现场进行日巡查、周调度，在实施过程中及时发现问题、及时协调处理问题，督促责任方对滞后节点及时进行纠偏；黑臭整治领导小组进行月调度，并将每个月完成情况通过媒体公示；将每月进展情况及时向省住建厅、环保厅和市委市政府主要领导报送。

4.加强领导强责任。根据部省和市委、市政府的要求，要把黑臭水体整治工作纳入到县市区的政绩考核，把监督黑臭水体整治工作纳入到纪委监委工作范围，各县市区党政主要领导必须亲自抓，要坚持坐镇指挥、一线调度、强力推进。对月度计划未如期完成的县市区，市里将通报批评，连续两个月未如期完成的将进行约谈，连续三个月未如期完成的，将移交纪委监委督办问责。

      四月份城市黑臭水体整治项目进度完成情况

送：腾飞同志，卫国同志，邓为民同志，可敏同志，

志华同志，事兴同志，市人大，市委督查室，市政府督查室。

发：市城市黑臭水体整治工作领导小组成员单位，各县市区党政主要负责人，株洲经开区党政主要负责人，各县市区住房城乡建设部门，各项目责任单位和建设单位。

报：省生态环境厅，省住房和城乡建设厅。

beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗城市黑臭水体整治工作领导小组办公室    2020年5月9日印发

（共印100份）