各县市区住房和城乡建设局，市质安站，各有关单位：

根据《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗住房和城乡建设局关于开展2022年二季度建筑施工质量安全执法检查工作的通知》要求，6月20-7月5日，我局组织开展了2022年二季度全市建设工程质量安全执法检查工作。此次检查，共抽查在建工程项目19个（其中，市质安站监管项目7个、各县市区监管项目12个），检查发现质量安全隐患231条、市场不规范行为85项，下发局部停工通知书3份，停工通知书4份。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

各县市区建设行政主管部门和质量安全监督机构高度重视建设工程质量安全管理工作，科学筹划，周密部署，扎实推进，各项工作成效比较明显，质量安全管理形势整体平稳。主要表现在：

（一）质量安全监管持续加强。一是狠抓安全生产治理行动。各县市区、各相关单位按照住建部和省市要求扎实开展安全生产治理行动，促进质量安全提升，结合安全生产大检查、日常巡查监督和季度执法检查，对发现的质量安全问题积极督促整改，并定期组织责任主体单位召开工程质量安全形势分析会，认真分析、总结并通报项目存在的问题,有力促进了工程质量安全总体水平提升。二是扎实抓好特护时期安全生产。认真部署落实雨季汛期及“两高”等特护期建筑施工安全生产工作，确保了我市特护期建筑施工安全生产平稳。被检项目质量安全大多基本可控。

（二）建筑施工领域执法力度持续加大。结合安全生产治理行动和“强执法防事故”活动的开展，各县市区、各有关单位不断加大建筑施工领域执法力度，努力提升监管执法水平，全市查处了一大批建筑施工违法违规行为，打非治违成效明显。

（三）重大隐患排查治理深入开展。着力危大工程监控，进行危大工程排查。加大了建筑起重机械设备、支模架、脚手架、深基坑、高边坡等重大危险源监控力度。开展了建筑起重机械设备、预拌混凝土质量等专项整治行动。

（四）建筑施工扬尘防治工作稳步推进。我市全面铺开扬尘治理智能化建设，城市各区在建项目基本安装了扬尘在线监控系统。

（五）建筑质量安全目标管理工作有序推进。各县市区根据《beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗住房和城乡建设局关于2022年全市建筑工程质量安全生产目标管理工作的通知》要求，根据条目抓推进，对照标准抓整改，半年度工作有序推进。

二、存在的主要问题

（一）行为方面

1、建设程序不合规不完善问题仍然存在。在开展安全生产治理行动及“打非治违”的高压态势下，我市建设项目违法违规现象逐步得到控制，但仍然有少数建设项目存在程序不合规、手续不完善等问题。个别项目消防工程由建设单位肢解发包，如渌口区株洲铁航卫生中等职业技术学校渌口校区建设一期项目；个别项目未办理施工许可手续，如beat365官方app下载手机版_365名品汇推荐码多少_365是正规平台吗动力大道改造工程等。

2、人员到岗履职不到位。人员不到岗的问题比较普遍，抽查的19个在建项目，有13个项目不同程度存在关键岗位人员不在岗的问题。检查人员履职情况，有的项目负责人到岗率为0，如醴陵市瑞和尚城3#、5#、S3#栋项目；有的安全员安全日志检查内容不全面；有的重大危险源检查记录与现场实际情况不符；有的质量标准化自评不真实，人员到岗履职流于形式。有的项目边坡监测方案，编制、审批、批准人员均未履行签字手续，监测单位的资质不符合相关规范要求，总包、监理单位均不能提供钢结构起重设备进场查验记录等。

3、项目管理不严格。有的项目技术负责人长期不到岗，现场质量管理濒临失控，如茶陵县光宇顺智能电子秤研发及生产线扩建项目。有的项目部安全管理、安全检查工作不落实、不全面，安全日志记录无实质内容；有的项目重大危险源台账与现场实际情况不符，且无隐患整改记录；有的项目没有落地式脚手架（高36米）安全专项施工方案；有的项目施工、监理单位未对特种作业人员“三证合一”审查，专业监理工程师、监理员没有监理日志。

4、项目资料不完整不规范。有的施工单位未制定分项工程和检验批划分方案，地基与基础分部工程检验批验收缺项普遍；有的项目场地平整、地下室防水等分项工程没有验收资料，桩基工程不进入地基与基础分部工程质量验收；有的项目检验批划分错误，资料凌乱且归档不及时不到位；少数项目安全员安全日志流于形式，监理旁站记录缺少监理员履职影像资料；个别项目重大危险源台账及项目经理履职记录、安全员巡视记录未适时更新；个别项目监理单位旁站记录流于形式、无影像资料，无平行检验资料等。

（二）工程质量方面

1、钢筋加工、连接、安装不合要求。有的项目部分柱子钢筋电渣压力焊部分焊包不均匀，位置设置不符合设计要求；部分柱子箍筋135弯钩不符合要求；剪力墙预留洞口处加强筋未按设计要求绑扎；个别项目屋顶柱子钢筋部分存在轴线偏位；有的项目剪力墙水平钢筋间距过大，未按规范要求进行绑扎。

2、混凝土及砌体工程不符合设计及规范要求。预拌混凝土原材料未提供有资质的第三方检测机构“验证检测”报告现象比较普遍。少数项目砌体组砌方式不符合要求，存在通缝、假缝现象，竖向灰缝砂浆不饱满；墙体顶部斜砌砖部分未按设计要求施工；外窗台压顶梁伸入墙体长度不符合设计要求；部分短墙未按照常见问题专项治理技术规程要求进行施工；个别项目部分柱子根部混凝土存在蜂窝、疏松等外观质量缺陷，混凝土同条件养护试块未放置在现场相应混凝土构件处养护，混凝土标养箱恒温恒湿设置不符合规范要求，如攸县智能制造产业园项目。同时，少数项目混凝土同养试块管理不严格，标养箱温度、湿度控制不符合规范要求。

3、工程质量常见问题专项治理工作亟待加强。有的项目依然没有工程质量常见问题设计专篇或设计深度不够；有的项目检测单位超出资质范围从事检测活动，如炎陵县 亿都.九里晴川三期三标段项目；有的施工单位可视化交底不到位，样板引路工作停留在形式上，工程实体与样板“两张皮”问题依然突出，工程质量通病防治工作亟待加强。

（三）安全生产方面

    1、建筑起重机械问题突出。此次检查，少数项目施工电梯存在安全隐患：有的前门限位器失效，有的配电箱门有掉落隐患，有的齿条螺栓松动，有的超重保护器失效且附墙穿墙螺杆螺丝松动；有的施工电梯卸料平台未单独搭设。部分项目塔吊存在安全问题：有的塔吊基础积水，标准节连接螺栓松动；有的起重限位装置、联锁失效，操作平台围栏变形或无防护；有的地脚螺栓松动，附墙内撑杆缺少锁紧螺帽；有的三级电箱柜门跨接线虚接，平衡臂上电控箱PE线虚接柜门跨接线缺失，电控箱内部份电气元件及接线端子排无防护盖，超重臂连接轴开口销安装反向，部分开口销锈蚀严重且未规范打开，吊钩钩头上下串动间隙过大，司机操作手柄防误访作装置失效，安全隐患较大，如市本级香江悦府四期项目。

    2、脚手架及模板支架存有隐忧。有的项目屋面构架落地式操作架横向扫地杆缺设。有的附着升降脚手架安装平台架体搭设随意，开口部位横向斜撑及连墙件未设置到位，高低跨处纵向扫地杆未向低处延伸两跨固定，水平杆件偏离主节点距离严重超过规范允许，或提升挂钩的防脱钩装置多个失效，侧开口部位未封闭，与专项施工方案不相符，如经开区湖南德商总部基地项目、市本级桂鑫汇文中心项目。个别项目支模架大量水平杆件及阳台、雨蓬板立杆支柱提前拆除，部分立杆顶端偏心受力，与外架相连。有的项目落地式脚手架多处开口部位横向斜撑及连墙件未设置到位，高低跨处纵向扫地杆未向低处延伸两跨固定，造型板部位架体内侧大横杆全数断开。 

3、高处作业、文明施工措施不到位。个别项目高处作业吊篮，安装单位未按制定的施工方案组织安装，安装后无自检报告，未对使用操作人员安全技术教育交底，且安全钢丝绳未张紧，高度限制器上行止挡缺失，前梁架设位置错误，存在较大安全隐患。少数项目楼梯间砌体作业平台，低端部位违规采用砌体材料垫高，部分楼层电梯井口、管道井口防护不到位，如市本级锦湘悦三期项目。少数项目临边洞口、楼梯间临边防护不到位；个别项目安全网缺失较多，安全通道搭设不符合要求；有的项目楼梯间登高作业平台随意搭设，立杆仅用一根水平杆连接；有的工具式卸料平台安全通道不合要求，且堆料不稳定；个别项目支模架作业区无防护，有的现场未封闭，清理不及时，排水措施不到位，高层消防、易燃材料堆放区消防措施不合要求；个别项目施工组织无序，现场管理较混乱，文明施工措施不到位。

4、临时施工用电不规范。少数项目临时用电重复接地不规范，钢筋棚部位用电机具设备外壳均采用扁铁串接，多数开关箱内PE线未接入用电设备金属外壳，塔吊开关箱内PE线未做重复接地，漏电保护器漏电动作电流超过规范允许且电箱上部未设置防护棚，临时用电方案不全面，针对性不强。个别项目钢筋棚处分配电箱及开关箱内大量采用DZ47开关代替（漏电）断路器，如高新区麦格米特智能化仓储项目。

三、下一步工作要求

（一）认真抓好整改落实工作。各县市区及相关单位要针对检查指出的违法违规行为及突出质量安全隐患，举一反三，强化组织领导，落实专人负责，切实督促整改，确保纠正违法违规行为，消除质量安全隐患。

（二）认真开展 “两高”安全生产工作。各地要按照省、市统一部署，针对高温季节和施工高峰期特点，制定切实可行的安全生产防范措施，确保我市特护期建筑施工安全生产平稳。

（三）深入推进房屋市政工程安全生产治理行动。各地、各单位要认真组织，深入推动房屋市政工程安全生产治理行动，督促所辖企业严格按照部、省、市工作要求，统筹推进安全生产大检查和安全生产治理行动，加强危大工程安全管控，重点排查基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖等危大工程；要落实防高处坠落、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防中毒等管控措施，建立隐患排查台账，明确整改时限和责任人，逐项落实整改措施，确保问题隐患闭合管理。

（四）持续抓好建筑施工扬尘治理及防疫工作。切实落实市委、市政府相关文件要求，根据市住建局“扬尘污染防治攻坚战”实施方案的步骤要求，扎实开展“强执法、防扬尘”专项行动，全面提升建筑工地扬尘防治水平。根据新冠疫情发展形势，持续做好有关防控工作。

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                                                                    2022年8月7日